第111章 风口浪尖(2/2)
陈静之心知这是更进一步的试探,他沉吟片刻,结合方才所见及前世经验,沉声道:“回殿下,微臣浅见,漕运之弊,根源在于 制度设计 与 利益分配 失衡。”
“哦?细说之。”
“其一, 定额包干,层层转嫁。朝廷定损耗率,本为预防意外,然执行中,漕运总督衙门 分包给各省,省 分包给府,府 至县,县 至胥吏,每一层 都要预留‘好处’,损耗率 便被层层加码,最终全部转嫁 到纳粮民户 身上!此乃 制度性腐败 !”
“其二, 利益固结,盘根错节。漕运 关联漕兵、漕工、验米官、仓场胥吏 乃至沿河地方官,数以十万计 的人靠此陋规 为生,已形成坚固的 利益链条 ! 牵一发而动全身 !”
“其三, 监管失效,惩处不力。御史巡查,多为走过场,地方官 官官相护,即便事发,惩处 也多是小鱼小虾,难以触及根本 !”
陈显目光微动:“既然如此积重难返,何以根治?”
陈静之目光坚定:“唯有 大刀阔斧 , 改革漕运制度本身 !”
“一、 试行 ‘海运’ 分流 。 命 市舶司 组织 官民海船 , 于 苏、松 等地 装粮 , 沿海路 北上 直沽 (天津) 。 海运虽险,然 损耗低 , 且可 避开 运河沿线 重重关卡盘剥 !”
“二、 改革 征粮与运输方式 。 可仿 ‘ 一条鞭法 ’ 雏形 , 在部分地区试行 ‘ 改征银两 ’ , 令民户按市价 纳银 , 由官府 就近采买 军粮民食 , 或 雇佣商队运输 , 减少中间环节 !”
“三、 也是最关键的 , 必须 严惩 与 高薪养廉 并行 ! 选派 干练御史 与 刑部酷吏 , 组成 专案组 , 对 漕运贪腐 案件 , 一查到底 , 无论涉及何人 , 严惩不贷 ! 同时, 大幅提高 相关 漕运官吏 的 正当俸禄 与 运输脚价 , 使其 无需贪墨 亦能 养家糊口 !”
“此乃 刮骨疗毒 之策 , 必然 阻力巨大 。 然, 长痛不如短痛 ! 若殿下有 决心 , 可选 一两处 试点 , 徐徐图之 。”
陈显静静地听着,手指无意识地敲击着扶手,眼中光芒闪烁不定。良久,他才缓缓道:“海运……改征银两……高薪养廉…… 你的思路,总是这般……天马行空,却又直指要害。” 他顿了顿,意味深长地看着陈静之,“你可知道,你这番言论若传出去,要断送多少人的财路?又要得罪多少人?”
陈静之坦然迎向他的目光:“臣只知道, 苟利社稷,生死以之 。 况且, 臣相信, 殿下 既然问策于臣, 便有 力排众议 、 匡正时弊 的 决心 !”
陈显盯着他看了许久,忽然轻笑一声,笑声中带着一丝难以言喻的复杂情绪:“好一个 ‘苟利社稷,生死以之’ ! 陈静之, 你很好 。 继续看你的档案吧。 有什么新的 ‘惊世之论’ , 随时可 直接呈报于孤 。”
说完,他起身,拂袖而去。
陈静之躬身相送,直到那玄色的身影消失在幽深的廊道尽头,才直起身,长长舒了一口气,后背已被冷汗浸湿。这次交锋,比经筵之上更加凶险,也更加……深入核心。
显儿,你这是在逼我亮出所有的底牌吗?
也好,那就让你看看,朕这个‘前朝之魂’,对你这‘永和盛世’,究竟能开出怎样的一剂…… 猛药 !
他转过身,重新将目光投向那浩瀚的档案库,眼神变得更加坚定和锐利。
这风口浪尖,我站定了!
就看这艘 永和巨舰 , 能否经得起我这 ‘旧日舵手’ 的 一番折腾 了!