第472章 叩开“市级关口”的务实博弈（2/2）

秦教授和李静重点应对人事与业务管理难题。他们承认这是“深水区”，提出了“老人老办法、新人新办法”的过渡方案，并汇报了正在与县人社局、编办密集沟通，探讨在“县管校聘”框架下设立“实验区教师聘任管理平台”的可能性，以及通过“本味”基金会设立“岗位绩效激励基金”来平衡待遇差异的设想。对于业务管理，他们强调实验区将严格执行国家课程方案，在接受市、县业务指导与督导评估的前提下，进行教学方式与校本课程创新，并承诺实验区的招生方案、学籍管理细则将提前报市局审批，确保公开公平，不影响大局稳定。

王龙飞则亲自回应安全与法人治理问题。他出示了《实验区安全管理主体责任清单》和《突发事件应急处理预案（框架）》，明确实验区法人是第一责任主体，同时接受属地政府和教育主管部门的双重领导与监督。他郑重承诺：“所有收费项目，严格按程序报批，接受物价部门监督，并设立足额助学金，确保不因费用问题让任何一个孩子失学。我们办教育，公益性是底线，安全是生命线，这两条红线，我们绝不触碰。”

四、 陈局的定调：支持探索与守住底线

整个上午，会议室里都充满了紧张而务实的讨论。陈建国副局长大部分时间都在倾听，偶尔插话追问细节。直到各个科室都充分发表了意见，王龙飞团队也做了尽可能详细的回应后，他才缓缓开口。

“听了半天，我看出来了，”陈局长的声音平稳而有力，“你们这个事，想法是好的，决心是大的，困难也是实实在在的。 省里支持探索，是因为它有可能为解决我们市，乃至更大范围乡村教育的一些共性问题，蹚出一条新路。但具体到我们市局层面，我们要考虑的，首先不是‘能做成多好’，而是‘能不能稳得住、会不会出乱子’。”

他环视一圈，目光最后落在王龙飞身上：“你们准备得还算充分，一些问题想到了，也有应对思路。但必须清醒认识到，思路不等于方案，方案不等于落实。 尤其是人事、编制、财政、招生这几个问题，牵一发动全身，需要市里多个部门协同，甚至需要市领导协调。这不是教育局一家能拍板的。”

他话锋一转：“但是，也不能因为难，就不去尝试。改革总是有风险的，关键是要可控、可逆、有预案。市局的态度是：支持你们在依法依规、确保稳定、风险可控的前提下进行探索。”

他提出了几条具体要求：

“第一，方案再细化。 针对今天各科室提的问题，拿出具体的、可操作的子方案，特别是人事管理方案、财务管理方案、招生与学籍管理方案、安全稳定责任方案，要细化到每一个环节、每一个责任人。这些方案，要经过局里相关科室审核，必要时组织专家论证。

第二，协调再深入。 县教育局要牵头，主动与县编办、人社局、财政局、相关乡镇进行实质性对接，就关键政策障碍寻求共识，形成会议纪要或初步意见，报市局参考。市局相关科室也会给予指导。

第三，程序要走到。 完善后的总体方案和各项子方案，按程序正式行文上报。市局将组织专题研究，并视情况向市分管领导汇报。如果可能，争取以市政府办公室或市教育局名义，出台一个支持改革试点的指导意见，为你们扫清一些政策障碍。

第四，底线要守住。 任何时候，稳定压倒一切。教师队伍不能乱，招生秩序不能乱，收费规范不能乱，安全底线不能破。这是红线，谁碰处理谁。

第五，沟通要顺畅。 建立市、县、实验区筹备组三级常态化沟通机制，及时汇报进展，反映问题。我们不怕你们有问题，就怕你们隐瞒问题。”

陈局长最后总结道：“王总，你们有情怀，有实力，县里也支持，这是基础。但教育的事，急不得，躁不得。要像绣花一样，一针一线，仔细扎实。先把方案做扎实，把协调做到位，把风险防控好。市局会关注，也会在职责范围内给予支持。但最终能不能成，能走多远，既要看上面的政策，也要看你们自己的智慧和定力。”

五、 归途反思：从“仰望星空”到“脚踏实地”

走出市教育局大楼，已是傍晚。比起从省厅出来时的振奋，此刻王龙飞团队更多了一份沉甸甸的清醒与踏实。

“陈局长的话，句句在理，字字千斤啊。” 周副局长感叹道，“市里这一关，才是真正的‘考试’。省里画了圈，市里才是决定你能不能在这个圈里跳舞、怎么跳舞的裁判兼教练。”

“是啊，”王龙飞深吸一口气，“今天这场会，把我们从‘仰望星空’拉回了‘脚踏实地’。很多问题，我们想到了，但想得不够深、不够细、不够硬。人事、财政、招生，这些都是硬骨头，需要一个个去啃，一个个去协调。”

陆明宇点头：“接下来，我们的工作重心要调整。方案要继续深化，但更要跑协调。 要拉着县教育局，一家一家去拜访县编办、人社局、财政局，甚至要推动县里开协调会。要把陈局长要求的那些子方案，做成能让具体经办人员点头的东西。”

秦教授推了推眼镜：“法律和政策依据还要再夯实。特别是跨部门协调的政策依据，要找到上级文件支撑，不能只靠口头协商。”

李静则说：“沟通和汇报要更加常态化、机制化。让市局相关科室随时了解我们的进展和困难，建立信任。”

回程的车厢里，气氛有些沉闷，但更多的是聚焦后的坚定。省级调研指明了方向，赋予了可能性；市级问诊则揭示了路径，提出了要求。王龙飞明白，接下来的路，不再是描绘宏伟蓝图，而是在现有的政策缝隙和部门壁垒中，寻找那一线可能，打通一个个梗阻的环节。这是一场更需要耐心、智慧、韧性和协调能力的“巷战”。

但无论如何，“市级关口”已经叩开，并且获得了“支持探索”的初步通行证。 尽管前路依然布满荆棘，但目标从未如此清晰——那就是按照陈局长的要求，把方案做得滴水不漏，把协调做到家家点头，把风险防得万无一失。然后，拿着这份沉甸甸的、经过千锤百炼的方案，正式敲开那扇决定命运的大门。

夜幕降临，车子驶向庞庄。王龙飞望着窗外闪烁的灯火，心中默念：真正的攻坚，才刚刚开始。但每解决一个具体问题，就离梦想更近一步。这，或许就是所有改革者必须经历的、最真实也最磨人的旅程。