第242章 宪章制定：联合国家的成立（2/2）
“凯拉代表考虑得很周全。” 金如玉站起身，补充道，“我们提议，‘贡献奖励票’的数量上限为各国基础投票权的百分之五十。也就是说，一个国家最多只能获得相当于自身基础投票权一半的奖励票，确保基础投票权仍是表决的核心依据。”
这个提议得到了各国代表的一致认可。经过一番讨论，“联盟议会表决机制” 终于达成共识：各国拥有平等的基础投票权，同时设立 “贡献奖励票”，数量上限为基础投票权的百分之五十，评判标准由 “贡献度评估委员会” 按照公开量化的指标制定。
接下来是争端解决机制的讨论，这是宪章制定中最敏感、最复杂的议题。《宪章》草案第六十条提出 “成员国之间的争端，应首先通过和平谈判解决；谈判不成的，提交联盟仲裁法庭裁决，裁决结果具有强制性”。这一条款引发了轩然大波。
“强制性裁决？这绝对不行！” 凯拉猛地站起身，黑铁铠甲的碰撞声再次打破了议事堂的宁静，“国家主权神圣不可侵犯，联盟仲裁法庭的裁决如果具有强制性，等同于剥夺了成员国的主权！铁岩帝国绝不接受这样的条款！”
“凯拉代表说得对！” 来自中部大陆 “烈焰王国” 的代表艾琳附和道，“联盟仲裁法庭的法官虽然由各国推选，但谁能保证他们不会受到大国的影响？如果裁决结果损害了我们的利益，我们为什么要遵守？”
中小国家代表们则大多支持强制性裁决。玛莎说道：“如果裁决结果没有强制性，争端解决机制就成了一纸空文。中小国家在与大国的争端中本就处于弱势，如果不能通过联盟仲裁法庭获得公正的裁决，联盟的存在就失去了意义。”
“没错！” 佐藤惠子补充道，“战争的根源之一就是争端无法通过和平方式解决。如果联盟不能建立具有强制性的争端解决机制，未来很可能会再次爆发冲突。”
双方僵持不下，议事堂内的气氛再次变得剑拔弩张。王阳看着争论不休的各国代表，心中明白，争端解决机制的核心，在于如何在维护国家主权与确保联盟权威之间找到平衡。
“诸位，” 王阳的声音沉稳而有力，“争端解决机制的目的，是避免战争，维护和平。强制性裁决并非要剥夺各国的主权，而是为了确保和平解决争端的承诺能够落到实处。”
他顿了顿，继续说道：“我们可以对强制性裁决做出三点补充规定：第一，联盟仲裁法庭的裁决必须基于《联盟宪章》和国际法准则，确保公正公平；第二，成员国如果对裁决结果有异议，可以在三十日内申请复核，复核由独立的国际专家组负责；第三，对于不执行裁决的成员国，联盟将采取阶梯式制裁措施，首先是外交谴责，其次是经济制裁，最后是军事威慑，但军事手段仅作为最后手段，且必须经过联盟议会三分之二以上成员国同意才能使用。”
王阳的提议既保障了裁决的强制性，又为成员国提供了申诉和异议的渠道，同时限制了联盟制裁手段的使用，让各方都有了妥协的空间。但凯拉仍不依不饶：“军事威慑还是太过分了！这分明是用武力威胁成员国服从裁决！”
楚瑶站起身，语气严肃：“凯拉代表，军事威慑并非要发动战争，而是为了维护联盟的权威和和平的秩序。如果某个成员国无视仲裁裁决，甚至因此引发冲突，联盟有责任采取必要的措施制止冲突升级。而且，军事手段的使用有严格的限制，必须经过联盟议会三分之二以上成员国同意，女儿国也没有单独动用军事手段的权力。”
她顿了顿，目光锐利地扫过凯拉：“铁岩帝国作为常任理事国，更应该以身作则，维护联盟的规则。如果连常任理事国都不遵守仲裁裁决，联盟如何能让其他成员国信服？”
凯拉被楚瑶说得哑口无言，脸色一阵青一阵白。她知道，女儿国的提议已经做出了很大的让步，如果继续反对，很可能会被其他成员国孤立。最终，她咬了咬牙，说道：“铁岩帝国可以接受强制性裁决，但必须在宪章中明确，军事手段的使用必须符合国际法准则，且不能伤害无辜平民。”
“这是当然。” 王阳立刻回应，“联盟的任何行动，都将以保护平民、维护和平为首要原则。我们可以在宪章中专门新增‘人道主义原则’条款，明确禁止任何伤害无辜平民的行为。”
随着争端解决机制的达成，宪章制定的核心条款基本敲定。接下来的几个小时，各国代表围绕着修正案程序、生效条件等次要条款展开了细致的讨论，林清韵和林薇则根据各国的意见，对宪章进行最后的修改和完善。
傍晚时分，夕阳的余晖透过议事堂的窗户，洒在桌面上的《联盟宪章（最终版）》上。这份凝聚了各国智慧与诚意的文件，共计一百一十二条，涵盖了联盟运行的各个方面，从成员国权利义务到联盟机构设置，从主权让渡到争端解决，每一条款都经过了反复磋商和修改，既体现了平等互利的原则，又兼顾了各国的利益差异。
就在各国代表准备签署宪章的关键时刻，议事堂外突然传来一阵急促的警报声，刺耳的声波让所有人都脸色一变。苏凝瞬间站起身，眼中闪过一丝锐利的光芒，她腰间的通讯器立刻响起，传来了安保人员的紧急报告：“苏大人，生物文明的残余势力突袭了筹备总部，大约有五十名武装分子，配备了基因改造武器，已经突破了外围防线！”
“什么？” 议事堂内一片哗然，各国代表脸上都露出了惊慌的神色。凯拉立刻拔出腰间的佩剑，警惕地看着议事堂的大门：“这些残余势力怎么会知道我们在这里签署宪章？一定是有人泄露了消息！”
“现在不是追究责任的时候！” 楚瑶厉声说道，她立刻走到王阳身边，“阳，你带着各国代表从密道撤离，我去组织安保人员抵抗！”
“不行！” 王阳拉住楚瑶，“武装分子配备了基因改造武器，安保人员可能不是对手。墨玉，你的安防系统能发挥作用吗？”
“没问题！” 墨玉立刻回应，她按下手中的遥控器，议事堂的大门瞬间落下厚重的合金闸门，窗户也被防弹玻璃封锁，“外围防线的红外探测器已经锁定了武装分子的位置，声波报警器正在干扰他们的通讯，应急响应系统已经启动，安保人员正在集结。另外，我在筹备总部的各个角落都安装了麻醉瓦斯发射器，只要武装分子进入警戒范围，就能将他们制服。”
“基因改造武器怎么办？” 苏沐清站起身，脸上带着担忧，“这种武器具有很强的传染性和杀伤力，一旦扩散，后果不堪设想。”
“我早有准备。” 苏沐清从随身携带的急救包中拿出大量的防毒面具和抗病毒药剂，“这些防毒面具能有效阻挡基因毒素的吸入，抗病毒药剂可以在一定程度上抑制基因改造病毒的传播。大家快戴上防毒面具，我会为每个人注射药剂。”
夫人们立刻行动起来，楚瑶组织各国代表有序戴上防毒面具，苏沐清则快速为每个人注射抗病毒药剂，金如玉和慕容嫣安抚着惊慌的代表，林清韵和林薇则保护着宪章文件，田灵儿和凌汐则协助墨玉监控武装分子的动向。
议事堂外，枪声、爆炸声和惨叫声此起彼伏。生物文明的残余势力果然来势汹汹，他们的基因改造武器威力惊人，安保人员虽然装备精良，但在基因改造战士面前仍显得有些吃力。苏凝通过通讯器不断接收情报，脸色越来越凝重：“阳，武装分子中有三名基因改造的精英战士，他们的速度和力量都远超常人，安保人员已经伤亡惨重，外围防线即将被突破！”
王阳眉头紧锁，他知道，不能再被动防御了。“楚瑶，你带领部分安保人员从密道绕到武装分子后方，发动突袭；苏凝，你利用情报网，查清武装分子的指挥中心位置，实施精准打击；墨玉，有没有办法瘫痪他们的基因改造武器？”
“可以试试！” 墨玉眼中闪过一丝决绝，“基因改造武器需要特定的能量供应，我可以启动电磁脉冲装置，干扰他们的能量来源。但电磁脉冲装置的威力很大，可能会破坏筹备总部的部分设备，包括我们的通讯系统。”
“顾不得那么多了！” 王阳果断下令，“立刻启动电磁脉冲装置！”
墨玉按下遥控器，议事堂外突然传来一阵强烈的电磁波动，随后，枪声和爆炸声渐渐减弱。“电磁脉冲生效了！” 墨玉兴奋地说道，“武装分子的基因改造武器已经瘫痪，他们的通讯系统也被破坏了！”
楚瑶立刻带领安保人员从密道出击，苏凝则通过情报网锁定了武装分子的指挥中心，指导安保人员实施精准打击。经过半个多小时的激战，武装分子终于被全部制服，筹备总部的危机暂时解除。
议事堂的合金闸门缓缓升起，各国代表看着外面狼藉的景象，脸上都露出了后怕的神色。地面上躺着大量被麻醉制服的武装分子，部分区域还残留着基因改造武器的痕迹，安保人员正在清理现场，救治伤员。
“这些武装分子果然是被老牌帝国的保守派支持的。” 苏凝走到王阳身边，手中拿着一份审讯记录，“我们审讯了被俘的武装分子头目，他供认，铁岩帝国、烈焰王国的保守派为他们提供了资金、武器和情报，目的就是破坏宪章的签署，阻止世界联盟的成立。”
凯拉和艾琳的脸色瞬间变得惨白，她们没想到，自己国家的保守派竟然会做出如此疯狂的举动。“这…… 这不可能！” 凯拉结结巴巴地说道，“铁岩帝国的政府绝对不会支持这种行为，一定是这些保守派擅自行动！”
“是不是擅自行动，我们很快就会知道。” 苏凝冷冷地说道，“我们的情报网已经锁定了保守派的藏身之处，只要王上一声令下，就能将他们一网打尽。”
王阳看着凯拉和艾琳，语气平静却带着威严：“联盟成立的初衷，是为了实现人类的和平与繁荣。任何试图破坏和平、阻碍发展的势力，都将受到联盟的严厉打击。我希望铁岩帝国和烈焰王国能够认清形势，彻底清除国内的保守派势力，否则，联盟将不得不采取必要的措施，维护自身的安全和利益。”
凯拉和艾琳连忙表态：“王上放心，我们一定会全力配合联盟，清除保守派势力，绝不让他们再破坏联盟的建设。”
经历了这场突袭，各国代表更加深刻地认识到，世界联盟的成立是多么必要。只有团结起来，才能应对共同的威胁，维护世界的和平与稳定。
夜幕降临，筹备总部的灯光再次亮起。经过短暂的休整，各国代表重新回到议事堂，脸上都带着坚定的神色。桌面上的《联盟宪章（最终版）》虽然在突袭中沾染了些许灰尘，但依旧完好无损，仿佛象征着联盟坚不可摧的意志。
“诸位，” 王阳站起身，目光扫过在场的每一位代表，“刚才的突袭，让我们更加明白，和平的道路从来都不是一帆风顺的。但也正是这场突袭，让我们看到了各国团结协作的力量。只要我们同心同德，就没有克服不了的困难，就没有破坏不了的阴谋。”
他顿了顿，举起手中的宪章：“现在，我提议，正式签署《世界联盟宪章》，成立联合国家！从这一刻起，我们将携手共进，守护和平，促进发展，共创人类文明的美好未来！”
“同意！” 各国代表异口同声地回应，眼中闪烁着坚定的光芒。
王阳首先在宪章上签下自己的名字，随后，各国代表依次走上前，郑重地签下了自己的名字。笔尖划过羊皮纸的沙沙声，在寂静的议事堂内显得格外清晰，这声音，是人类文明迈向新时代的脚步声。
当最后一位代表签下名字时，议事堂内响起了雷鸣般的欢呼声。各国代表相互握手拥抱，脸上洋溢着激动的笑容。经历了无数的争论、博弈和危机，世界联盟终于正式成立，联合国家的诞生，标志着人类文明进入了一个全新的纪元。
王阳和夫人们站在议事堂中央，看着眼前的景象，心中充满了感慨。从女儿国的王都到全球的舞台，从战争的阴霾到和平的曙光，他们付出了太多的努力和牺牲，如今，终于迎来了收获的时刻。
“阳，我们做到了。” 楚瑶握住王阳的手，眼中闪烁着泪光，“联合国家成立了，和平终于到来了。”
“是啊，我们做到了。” 王阳微笑着回应，他看向身边的夫人们，“这不是我一个人的功劳，是我们所有人共同努力的结果。没有你们，就没有今天的联合国家，就没有人类的和平未来。”
林清韵轻声说道：“阳，这只是一个开始。未来，我们还要带领联合国家，推广先进技术，发展全球经济，促进文化交流，实现性别平等，让每个人都能过上幸福、自由、平等的生活。”
“我相信，我们一定能做到。” 王阳坚定地说道，“只要我们夫妻同心，携手并进，就没有实现不了的梦想。联合国家的未来，一定会更加光明，人类文明的明天，一定会更加辉煌。”
议事堂外，烟花绽放，照亮了整个王都的夜空。欢呼声、掌声、歌声交织在一起，汇成了一曲和平与希望的赞歌。在这个注定被载入史册的夜晚，世界联盟正式成立，联合国家的旗帜在王都的夜空中高高飘扬，引领着人类文明，向着更加光明的未来迈进。
深夜，筹备总部的庆功宴仍在继续。各国代表举杯欢庆，分享着成功的喜悦。王阳和夫人们坐在角落，看着眼前的景象，心中充满了宁静与幸福。苏凝悄悄告诉王阳，保守派的藏身之处已经被全部锁定，明天一早，联盟的维和部队就将展开抓捕行动，彻底清除这些破坏和平的势力。金如玉则在规划着联盟中央银行的后续工作，确保寰球币能够顺利发行和流通。田灵儿和凌汐在讨论着农业技术和远洋运输的合作计划，墨玉和苏沐清则在完善安防系统和医疗保障体系。林清韵和林薇在梳理宪章的后续落实方案，慕容嫣则在与各国代表洽谈文化交流与外交合作。
王阳看着夫人们忙碌而充实的身影，心中充满了感激。这些年来，她们始终陪伴在他身边，不离不弃，用自己的智慧和力量，支撑着他一步步走向成功。他知道，未来的路还很长，但只要有她们在，他就有勇气面对一切挑战，就有信心实现心中的梦想。
月光透过窗户，洒在王阳和夫人们的身上，温柔而明亮。在这个和平的夜晚，他们仿佛看到了几十年后的景象：全球各地，铁路纵横交错，工厂灯火通明，农田里硕果累累，人们脸上洋溢着幸福的笑容；联盟大厦里，各国代表平等协商，共同制定着全球的发展计划；学校里，不同肤色、不同国籍的孩子们一起学习、一起玩耍，没有战争，没有仇恨，只有和平与友爱。
“这一天，一定会到来。” 王阳轻声说道，眼中闪烁着坚定的光芒。他知道，实现这个梦想需要一代又一代人的努力，但他愿意做那个铺路石，为人类的未来奠定坚实的基础。
庆功宴在欢声笑语中持续到深夜，当最后一位代表离去时，东方的天空已经泛起了鱼肚白。王阳和夫人们站在筹备总部的门口，看着远方冉冉升起的朝阳，心中充满了希望。