第28章 汉纪二十（2/2）

长信少府贡禹上书说：“各个离宫以及长乐宫的卫士，可以削减大半，以此来减轻百姓的徭役负担。”六月，汉元帝下诏说：“我想到百姓忍受着饥饿和寒冷，远离父母妻子，在一些无关紧要的事情上辛苦劳作（师古注：不是急需做的事情，所以说是无关紧要的事 ），还要在那些无人居住的宫殿中守卫，这恐怕不符合阴阳调和的道理。现在撤销甘泉宫、建章宫的卫士，让他们回乡务农。各部门都要节省费用（师古注：各种费用务必减少 ），并将具体情况分条上奏，不要有所隐瞒。”

这一年，汉元帝再次提拔周堪为光禄勋。周堪的弟子张猛被任命为光禄大夫、给事中，深受元帝的信任。张猛，是张骞的孙子。

**四年（丙子，公元前45年）**

春季，正月，汉元帝前往甘泉宫，在泰畤祭祀天神。三月，前往河东郡（今山西夏县西北 ），祭祀后土神；赦免了汾阴（今山西万荣西南 ）的囚犯。（徒，指犯罪后在当地劳作服刑的人 ）

**五年（丁丑，公元前44年）**

春季，正月，汉元帝封周子南君为周承休侯（文颖注：周子南君姓姬，名延；他的祖父姬嘉，本是周朝的后裔，汉武帝元鼎四年被封为周子南君，负责祭祀周朝的祖先。师古注：周承休侯的封国，在颍川郡 ）。

三月（章：乙十一行本“上”上有“三月”二字；孔本同；张校同；退斋校同；传校同 ），汉元帝前往雍县（今陕西凤翔南 ），祭祀五畤。

夏季，四月，有彗星出现在参宿（今猎户座一带 ）附近（《天文志》记载：参宿象征着白虎，中间三颗星笔直排列的是衡石；下面三颗星尖锐，叫做罚星，象征着斩杀和惩治之事；它外面的四颗星，是左右肩和左右股。 ）。

汉元帝采纳了贡禹等儒生的建议，下诏命令太官不要每天都宰杀牲畜，所准备的食物各减少一半；皇帝用来喂养马匹的粮食，只要保证祭祀、狩猎等正事所需就可以了。同时，废除角抵戏、很少使用的上林宫馆（角抵，见二十一卷汉武帝元封三年 ）、齐三服官、北假田官（李斐注：北假田官主管把官府的田地出租给百姓，收取租金，所以设置管理农田的官员。晋灼注：《匈奴传》记载，秦始皇渡过黄河，占据阳山、北假中。《王莽传》记载，五原、北假，是肥沃的土地，适合种植谷物。北假，是地名。师古注：晋灼的说法正确。郦道元注：从高阙以东，夹山带河，阳山以西，都是北假 ）、盐铁官、常平仓。（汉武帝设置盐铁官。汉宣帝设置常平仓 ）不再限制博士弟子的名额，以此来让更多人有机会学习（汉武帝为博士官设置了五十名弟子。汉昭帝时将弟子名额增加到一百人。汉宣帝末年，又增加了一倍。现在不限名额，让更多人能学习。几年后，因为财政费用不足，又重新设定名额为一千人 ）。下令百姓中只要有能精通一部儒家经典的，都可以免除赋税和徭役。还减少了七十多项刑罚。

陈万年去世。六月辛酉日，长信少府贡禹被任命为御史大夫。贡禹前后多次上书，谈论国家政策的得失，汉元帝赞赏他质朴正直，大多采纳了他的建议。

匈奴郅支单于自认为距离汉朝路途遥远，又怨恨汉朝扶持呼韩邪单于而不帮助自己，还刁难、羞辱汉朝使者江乃始等人；他派使者到汉朝进献礼物，顺便要求汉朝送回他之前送到汉朝做人质的儿子。（郅支单于送儿子到汉朝做人质，见上卷汉宣帝甘露元年 ）汉朝商议派遣卫司马谷吉送郅支单于的儿子回去，谷，是姓氏。御史大夫贡禹、博士东海人匡衡认为：“郅支单于向往汉朝的教化还不够真诚，而且他所在的地方极其遥远，应该让使者把他的儿子送到边境就回来。”谷吉上书说：“中国和夷狄之间有保持联系、不中断交往的道义，如今我们已经养育、照顾他的儿子十年了，对他的恩泽深厚，如果现在突然中断关系，不把他的儿子送回去，只送到边境就返回，这就表明我们抛弃了他，不再接纳他，会让他失去向往归附之心，这样既抛弃了以前的恩情，又会引发新的怨恨，这是不可取的！有人认为之前江乃始在应对匈奴时没有谋略，智谋和勇气都用尽了，才导致遭受耻辱，所以就提前为我担忧。但我有幸持着强大汉朝的符节，秉承圣明皇帝的诏令，前去宣扬汉朝的深厚恩情，我想郅支单于应该不敢对我无礼（师古注：说郅支单于畏惧汉朝的威严，应该不敢桀骜不驯 ）。如果他怀有禽兽般的心肠，对我做出无道的行为，那么他就会犯下大罪，一定会远远地逃走，不敢靠近边境。牺牲我一个使者，却能让百姓得到安宁，这是国家的利益所在，也是我的心愿。我希望能把他的儿子送到单于王庭。”（郅支单于王庭 ）汉元帝同意了他的请求。谷吉到达匈奴后，郅支单于非常愤怒，最终杀死了谷吉等人（《考异》记载：《陈汤传》记载：“初元四年，郅支单于请求汉朝送回人质。”《元帝纪》记载：“初元五年，谷吉出使匈奴，没有回来。”《陈汤传》又记载：“御史大夫贡禹建议不要派遣谷吉。”按照贡禹今年六月才担任御史大夫，或许是郅支单于在明年请求送回人质，而谷吉在初元五年出使匈奴 ）。郅支单于自知得罪了汉朝，又听说呼韩邪单于日益强大，害怕受到袭击，便想要迁往远方。恰逢康居王多次被乌孙国困扰，他和各位翕侯商议，认为：“匈奴是大国，乌孙向来都臣服于它。现在郅支单于在外面处境艰难，我们可以把他接到东边来，让他和我们合力攻打乌孙，扶持他在乌孙称王，这样我们就永远不用担心匈奴的威胁了。”于是，康居王派使者到坚昆（今叶尼塞河上游一带 ），与郅支单于沟通。（汉宣帝黄龙元年，郅支单于定都坚昆 ）郅支单于本来就很害怕，又怨恨乌孙（怨恨乌孙的事情也见上卷黄龙元年 ），听到康居王的计划后，非常高兴，于是与康居王结成联盟，率领军队向西进发。在途中，郅支单于的部众很多人因寒冷而死在道路上，最后只剩下三千人。到达康居后，康居王把女儿嫁给郅支单于；郅支单于也把女儿嫁给了康居王。康居王非常尊敬郅支单于，想要依靠他的威势来威胁其他国家。郅支单于多次借康居的兵力攻打乌孙，深入到乌孙的赤谷城（今新疆乌什 ），杀害掠夺百姓，驱赶牲畜而去。乌孙不敢追击，导致西边有五千里的地方无人居住（《西域传》记载：乌孙国的都城是赤谷城，西边到康居的边境有五千里。如果说有五千里无人居住，那么从赤谷城往西都没有人居住了。这里已经到了乌孙的都城，不能说只是西边。《陈汤传》写作“且千里”，应该以这个为准 ）。

冬季，十二月丁未日，贡禹去世。丁巳日，长信少府薛广德被任命为御史大夫。

**永光元年（戊寅，公元前43年）**

春季，正月，汉元帝前往甘泉宫，在泰畤祭祀天神。祭祀结束后，他便留在那里打猎。薛广德上书说：“我看到关东地区百姓生活极其困苦，流离失所；陛下却每天敲着如同秦朝灭亡时的那种大钟，听着郑国、卫国的靡靡之音，我实在感到痛心。如今士兵们在野外风餐露宿，随行的官员也疲惫不堪（应劭注：从官，指宦官以及虎贲、羽林、太医、太官等官员。师古注：从官，是指亲近天子，经常跟随在身边的官员 ），希望陛下能尽快回宫，想想如何与百姓同甘共苦，那天下百姓就太幸运了！”汉元帝当天就返回了宫中。

二月，汉元帝下诏说：“丞相、御史要举荐质朴、敦厚、谦逊、礼让、品行端正的人，光禄勋每年要按照这个标准来考核郎官和从官。”（师古注：开始让丞相、御史举荐这四种品德的人并加以提拔任用。对于在职的郎官和从官，又命令光禄勋每年依照这个标准考核，评定他们的等级高低，以此来了解他们的贤能与否 ）

三月，汉元帝大赦天下。

天空下起了雨夹雪，还降了霜，导致桑树被冻死。

秋季，汉元帝到宗庙举行酎祭，出行时从便门（今陕西西安南 ）出宫（师古注：便门，是长安城南面西边第一门；），他打算乘坐楼船。薛广德拦住汉元帝的车，摘下帽子，叩头说：“陛下应该从桥上走。”汉元帝说：“大夫请戴上帽子。”（《说文》记载：冠，是束发的工具，用来束住头发；弁，是冕的总称 ）薛广德说：“陛下如果不听我的建议，我就自刎，用我的血溅到车轮上，这样陛下就不能进入宗庙祭祀了！”汉元帝听后很不高兴。这时，在前面开路的光禄大夫张猛上前说：“我听说君主圣明，臣子就会正直。乘船危险，走桥安全；圣明的君主不会选择危险的方式。御史大夫的话可以听从！”汉元帝说：“开导别人难道不就应该像这样吗！”于是，汉元帝听从了建议，从桥上通过。

九月，降霜冻死了庄稼，天下发生大饥荒。丞相于定国，大司马、车骑将军史高，御史大夫薛广德都因为发生灾异而请求退休；汉元帝赐给他们安车、驷马和六十斤黄金，批准他们退休。太子太傅韦玄成被任命为御史大夫（《考异》记载：《百官表》记载“七月癸未日，大司马史高免职。辛亥日，韦玄成担任御史大夫。十一月戊寅日，丞相于定国免职。”荀《纪》记载：“七月己未日，史高免职。”《薛广德传》记载：“酎祭后一个多月，因为年成不好，百姓流离失所，薛广德请求退休，被批准。薛广德担任御史大夫共十个月，被免职。”这些记载的日期不一致，不知道哪个正确，所以都不详细记录。薛广德退休回家后，把皇帝赐给他的安车悬挂起来，以此向子孙展示荣耀（师古注：悬挂皇帝赏赐的安车，来显示自己的荣耀。退休后悬挂安车，大概也是古代的制度。韦孟的诗说：“退休悬挂安车的道理，也适用于我这个小臣”，说的就是这个 。贡父注：退休悬挂安车，是说休息不再出门。所以韦孟和薛广德都把自己的安车悬挂起来。 ）。

汉元帝还是太子的时候，曾跟随太中大夫孔霸学习《尚书》；等到他即位后，赐给孔霸关内侯的爵位，封号为褒成君（如淳注：因为是皇帝的老师，教导皇帝有所成就，所以称为褒成君 ），并让他担任给事中。汉元帝想要任命孔霸为丞相，孔霸为人谦逊退让，不喜欢权势，他常常说：“我的爵位已经太高了，我有什么德行能担当呢！”御史大夫的职位多次空缺，汉元帝总是想任用孔霸；但孔霸多次推辞，坚决不肯接受。汉元帝深知他的真诚，就不再勉强他。但因此更加敬重他，赏赐也很丰厚。

戊子日，侍中、卫尉王接被任命为大司马、车骑将军。王接，是平昌侯王无故的儿子。

石显忌惮周堪、张猛等人，多次诋毁他们。刘更生担心他们会被陷害，上书说：“我听说舜任命了九位官员（师古注：《尚书》记载，禹担任司空，弃担任后稷，契担任司徒，皋陶担任士，垂担任共工，益担任朕虞，伯夷担任秩宗，夔担任典乐，龙担任纳言，一共九位官员 ），他们相互之间谦逊礼让，和谐到了极点。大臣们在朝廷中和谐相处，那么世间万物在民间也会和谐生长，所以当舜的《韶》乐演奏到第九遍时，凤凰都飞来展示它优美的姿态（师古注：《韶》，是舜时的音乐名称。演奏时用箫管等乐器，以显示其完备。当《韶》乐演奏九遍时，凤凰就会出现，展示它的仪容，这说明音乐能感召天地间的和谐之气 ）。到了周幽王、周厉王时期（师古注：厉王，是夷王的儿子。厉王生宣王；宣王生幽王 ），朝廷中大臣们不和谐，相互指责埋怨，于是就出现了日食、月食，泉水沸腾，山谷移位，霜降也失去了时节（指正月出现严重的霜降。正月，是夏历的四月，是正阳之月 ）。由此可见，和谐之气能带来祥瑞，乖戾之气会导致灾异，祥瑞多的国家就安定，灾异多的国家就危险，这是天地间的常理，也是古往今来的通用道理。如今陛下开创像夏、商、周三代那样的大业，招揽文学之士，以宽容的态度对待他们，让他们都能为朝廷效力。然而现在，贤能之人和不肖之徒混杂在一起，黑白不分，正邪混杂，忠臣和奸臣同时被任用；大臣们的奏章堆满了公车署，为求官职的人挤满了北军（如淳注：《汉仪注》记载，中垒校尉负责北军垒门内的事务。设有一名尉，主管上书者的案件。向公车署上书的人，如果有不符合规定的，就把他交给北军尉处理；北军尉依法处置。杨恽上书，就被囚禁在北阙。北阙，是公车署所在地 ），朝廷大臣意见不合，相互抵触，不断地相互谗毁、指责，是非颠倒，这些行为迷惑人的耳目，改变人的心意，多得无法全部记载，大臣们各自结党，常常拉帮结派，想要共同陷害正直的大臣。正直的大臣得到进用，是国家大治的表现；正直的大臣被陷害，是国家大乱的开端；在国家治乱的关键时刻，不知道该信任谁，而灾异却频繁出现，这就是我感到寒心的原因。从初元元年到现在已经六年了，按照《春秋》的记载，六年之中，灾异从未像现在这样频繁。推究其中的原因，是因为奸臣和谗佞之人同时被任用；而奸臣和谗佞之人能同时被任用，是因为陛下您生性多疑，已经任用了贤能之人并推行了善政，但如果有人进谗言诋毁，那么贤能之人就会被罢退，善政也就无法继续推行了。那些心存疑虑的人，容易招来谗贼的言语；优柔寡断的人，会为众多奸邪之人打开方便之门；奸臣和谗佞之人得势，众多贤能之士就会被罢退，奸邪之人势力强盛，正直之士就会被排挤。所以《易经》中有《否》《泰》两卦，当小人的势力增长，君子的势力消退时，国家的政治就会日益混乱；当君子的势力增长，小人的势力消退时，国家的政治就会日益清明。从前，鲧、共工、驩兜和舜、禹同在尧的朝廷中，周公和管叔、蔡叔同时在周朝任职，在那个时候，他们交替进谗言，相互诋毁，流言蜚语到处传播，这样的事情怎么能说得完呢！帝尧、成王能够赏识舜、禹、周公的贤能，摒弃共工、管叔、蔡叔，所以国家得以大治，他们的荣耀一直延续到今天。孔子和季孙氏、孟孙氏一同在鲁国做官（师古注：季、孟，指季孙氏、孟孙氏，他们都是桓公的后代，世代掌握国家大权，却轻视公室。我认为季孙氏、孟孙氏，是季、孟的通称。和孔子一同做官的，是季孙斯、孟孙何忌 ），李斯和叔孙通都在秦朝为官，鲁定公、秦始皇赏识季孙氏、孟孙氏、李斯，排挤孔子、叔孙通，所以国家大乱，他们的行为至今仍被人诟病。所以国家治乱、荣辱的关键，在于君主信任什么样的人；已经信任了贤能之人，就应该坚定不移地任用他们。《诗经》说：‘我的心不是石头，不能随意转动。’（师古注：这是《邶·柏舟》中的诗句。说石头的本性虽然坚硬，但还可以转动；而自己的志向坚定，坚守道德，不会动摇，比石头还要坚定。说的是坚守善道的决心 ）《易经》说：‘像出汗一样发布重大命令。’（师古注：这是《易·涣卦》九五爻的爻辞。说的是君主像出汗一样广泛地发布命令，命令一旦发布，就像汗水流出一样不能收回 ）如今陛下发布了好的命令，但没过多久就改变了，这就像把流出的汗水又收回去一样；任用贤能之人还不到三十天就将其罢退，这就像转动石头一样轻易。《论语》说：‘见到不好的行为，就像把手伸进热水中一样赶快避开。’（师古注：《论语》中记载的孔子的话。探汤，说的是去除不好的事物时毫不迟疑 ）如今，丞相府和御史府多次上奏说那些奸佞谄媚的人不应该在朝廷任职，但他们却多年都没有被免职，所以陛下发布命令就像收回汗水一样，任用贤能之人就像转动石头一样，而罢免奸佞之人却像拔山一样困难，像这样，想要阴阳调和，不是太难了吗！因此，那些小人看到朝廷有可乘之机，就玩弄文字游戏，用花言巧语恶意诋毁他人，流言蜚语、匿名书信在民间到处传播。（在外面肆意造谣中伤别人，叫做流言。孔颖达说：流，就像水流一样。编造虚假的话语，让人传播，就像水流动一样，所以叫做流言。写匿名信来诋毁别人，就像现在的匿名信，叫做飞文。）所以《诗经》说：‘心中忧愁不安，被一群小人所激怒。’（师古注：这是《邶·柏舟》中表达仁人不遇的诗。悄悄，是忧愁的样子；愠，是愤怒的意思。 ）小人成群结队，实在让人愤怒。从前，孔子和颜回、子贡相互称赞，却不结党营私；禹、稷和皋陶相互举荐，却不拉帮结派。为什么呢？因为他们一心为国家着想，没有邪念。如今，奸佞之人和贤臣同在宫廷之中，结党营私，违背善道，依附邪恶，相互勾结，诋毁他人（《诗经·小旻》说：“歙歙訿訿”。毛氏注释：“歙歙”是指小人对上级心怀不满，“訿訿”是指他们的想法与上级不一致。《尔雅》说：“歙歙訿訿”，是说这些人不认真履行职责。《韩诗》说：这是形容不好的样子。 ），多次制造危言耸听的言论（数，音shuo ），想要动摇君主的决心，如果陛下突然听信他们的话，这就是天地提前发出警告，灾异频繁出现的原因。自古以来，圣明的君主没有不通过惩处奸邪来实现国家大治的，所以舜有流放共工等四人的惩罚（师古注：指舜把共工流放到幽州，把驩兜流放到崇山，把三苗流放到三危，把鲧流放到羽山 ），孔子有在两观之下诛杀少正卯的举动（应劭注：少正卯，是奸人的首领，所以孔子担任司寇七天后，就在两观之下把他杀了。师古注：两观，指宫门前的楼观。），这样之后，圣人的教化才能得以推行。如今凭借陛下的圣明智慧，如果能深入思考天地的心意，领悟《否》《泰》两卦的道理，借鉴周朝、唐朝任用贤能的做法，以秦朝、鲁国排挤贤能的教训为戒（师古注：历，是逐一观察的意思；原，是探究根源的意思；周，指成王；唐，指尧 ），考察祥瑞和灾异所预示的祸福，以此来推测当今世事的变化，远离奸佞邪恶的朋党，打散阴险不正的团伙，杜绝奸邪之人的进身之路，广开任用正直之士的大门，果断地消除疑虑，不再犹豫不决，让是非黑白一目了然，那么各种灾异就会消失，众多祥瑞就会降临，这是实现太平的基础，也是万世的利益所在。”石显看到了这封奏书，更加与许氏、史氏勾结在一起，对刘更生等人充满怨恨。

这一年，夏天寒冷，太阳暗淡无光，石显和许氏、史氏家族的人都说这是周堪、张猛掌权造成的灾祸。汉元帝内心敬重周堪，但又担心众人的诋毁之言不断影响自己的判断（郑氏注：诋毁别人的话就像水慢慢浸润一样，逐渐产生影响。孔子说：“像水浸润一样的诋毁之言无法在自己这里得逞，就可以称得上明智了。” ），不知道该相信谁。当时，长安令杨兴因为有才能而受到元帝的宠信，他常常称赞周堪，元帝想要借助他的力量，于是召见并询问杨兴：“朝廷大臣们坚决反对周堪担任光禄勋，这是为什么呢？”杨兴是个奸巧善变的人，他认为元帝怀疑周堪，便顺着元帝的意思说：“周堪不仅不适合在朝廷任职，在他的家乡也不被认可！（《周礼》记载：五党组成一州，五家组成一邻，五邻组成一里。汉代人把同州相邻居住的人称为州里 ）我听说大家都认为周堪和刘更生等人谋划诋毁皇室宗亲，应该被诛杀；所以我之前上书说不能惩处周堪，是为国家保留对他的恩情。”元帝说：“但是他犯了什么罪要被诛杀呢？现在该怎么办才好？”杨兴说：“我认为可以赐给他关内侯的爵位，封给他三百户食邑，但不要让他再掌管具体事务。这样，圣明的君主既不会失去对老师的恩情，这也是最好的办法。”元帝听了之后，对周堪更加怀疑了。

司隶校尉、琅邪人诸葛丰（《姓谱》记载：葛氏，原本是琅邪诸县人，后来迁徙到阳都；当时的人根据他们祖先的居住地，称他们为诸葛氏。《风俗通》记载：葛婴是陈胜的将领，有功却被诛杀，汉文帝追录他的后代，封其为诸县侯，于是他们就把诸和葛合在一起作为姓氏 ），起初因刚正不阿、特立独行在朝廷中闻名，多次冒犯权贵和皇亲国戚，在位的官员大多说他的坏话；后来，他因为在春夏时节关押审讯犯人（春季和夏季是万物生长的时节，所以仲春时节要减少监狱中的囚犯，去掉他们的枷锁，不要随意拷打，停止诉讼；仲夏时节要释放重刑犯，增加他们的食物供应。在春夏时节关押审讯犯人，被认为是不顺应天时 ），被调任为城门校尉。诸葛丰于是上书告发周堪、张猛的罪行。汉元帝认为诸葛丰的做法不合理，便下诏给御史：“城门校尉诸葛丰，之前和光禄勋周堪、光禄大夫张猛在朝廷任职的时候，多次称赞周堪、张猛的优点。诸葛丰之前担任司隶校尉时，不顺应四季的变化，不遵守法律制度，专门施行苛刻残暴的手段来获取虚假的威望；朕不忍心将他交给司法官吏处置，便让他担任城门校尉（《百官表》记载：城门校尉，掌管京城十二座城门的屯兵 ）。他不反思自己的过错，反而怨恨周堪、张猛，想要报复他们（师古注：说的是列举他们的事情来报复怨恨 ），用没有证据的言辞告发他们，宣扬那些难以验证的罪行，肆意诋毁他人，不顾自己之前说过的话（师古注：之前说的话，指称赞周堪、张猛的优点；现在却又说他们的坏话，这就是不顾之前的话 ），这是极大的不诚信行为。朕怜悯诸葛丰年老，不忍心对他施加刑罚，将他免为平民！”又说：“诸葛丰说周堪、张猛没有坚守忠诚和诚信，朕怜悯他们而没有追究，又可惜他们的才能还没有得到施展，现在将周堪降职为河东太守（今山西夏县西北 ），张猛降职为槐里令（槐里，就是周朝的犬丘，秦朝时叫废丘；汉高帝二年改名为槐里，属右扶风 ）。”

史臣司马光评论说：诸葛丰对于周堪、张猛，之前称赞他们，后来却诋毁他们，他的目的并不是为朝廷举荐贤才、铲除奸邪，只是想结党营私、谋求晋升罢了；他和郑朋、杨兴之流没什么区别，哪里算得上是刚正不阿呢！作为君主，要能明察善恶，分辨是非，通过奖赏来鼓励善行，通过惩罚来惩治奸邪，这样才能治理好国家。如果诸葛丰说的是事实，那么他就不应该被罢黜；如果他是在诬陷，那么周堪、张猛又有什么罪过呢！现在对双方都进行责备并抛弃，那么善恶、是非的标准到底在哪里呢！

贾捐之和杨兴关系很好。贾捐之多次指责石显的短处（师古注：谈论他的长处和短处。我认为这里说的是多次陈述他的短处 ），因此得不到官职，也很少有机会再被皇帝召见；而杨兴刚刚因为有才能受到皇帝的宠信。贾捐之对杨兴说：“京兆尹的职位空缺（查看《百官表》：初元四年，京兆尹是成。永光四年，光禄大夫、琅邪人张谭担任京兆尹；四年后，因不胜任而被免职。大概此时成已经离任，而张谭还没有被任命，所以职位空缺 ），如果我能见到皇上，推荐你，你马上就能得到京兆尹这个职位。”杨兴说：“你的文笔，那可是妙绝天下（贾捐之，字君房。师古注：在天下是最精妙的 ）！要是你能担任尚书令，那可比五鹿充宗强多了。”（《续汉志》记载：尚书令，是秦朝设置的官职；汉武帝任用宦官，将其改为中书谒者令。当时石显担任中书令，五鹿充宗担任尚书令，怀疑这两个官职同时设置。《百官表》记载：汉成帝建始元年，尚书令五鹿充宗担任少府；建始五年，被贬为玄菟太守。往前推算，就知道五鹿充宗这一年还担任尚书令。《姓谱》记载：赵国有大夫在五鹿采食，便以邑名为姓氏 ）贾捐之说：“要是我能取代五鹿充宗，你能担任京兆尹，京兆尹是郡国之首，尚书令是百官之本，这样天下就能真正实现大治，有才能的人也就不会被埋没了！”贾捐之又开始数落石显的不是，杨兴说：“石显现在正得势，皇上信任重用他；现在我们想要往上走，就听我的，暂且迎合他的心意，这样就能获得晋升的机会！”贾捐之便和杨兴一起写了推荐石显的奏章，称赞石显的美德，认为应该赐给他关内侯的爵位，让他的兄弟进入诸曹任职；他们又一起写了推荐杨兴的奏章，认为杨兴可以试任京兆尹。石显得知此事后，向元帝禀告，元帝便将杨兴、贾捐之投入监狱，让石显负责审理此案。石显上奏说：“杨兴、贾捐之心怀欺诈，互相举荐称誉，想要谋取高位，这是欺君罔上，大逆不道！”最终，贾捐之被判处死刑，在闹市中斩首示众；杨兴则被剃去头发，戴上刑具，罚做城旦（一种服劳役的刑罚 ）。

史臣司马光评论说：君子用正道去攻击邪道，尚且担心不能取胜；何况贾捐之用邪道去攻击邪道，他怎么可能逃脱惩罚呢！

汉元帝将清河王刘竟改封为中山王。

匈奴呼韩邪单于的部众日益增多，塞下的禽兽都被捕猎殆尽，单于的力量足以自卫，不再畏惧郅支单于，他的大臣们大多劝他回到北方的王庭（师古注：塞下没有禽兽，那么射猎就没有收获；又因为不再害怕郅支单于，所以想回到北方原来的地方 ）。过了很久，呼韩邪单于最终还是向北回到了王庭，百姓也逐渐归附他，匈奴国从此安定下来。

**二年（己卯，公元前42年）**

春季，二月，汉元帝大赦天下。

丁酉日，御史大夫韦玄成被任命为丞相；右扶风郑弘被任命为御史大夫。

三月壬戌朔日，发生了日食。

夏季，六月，汉元帝再次大赦天下。

汉元帝向给事中匡衡询问地震和日食发生的原因（匡衡当时以博士的身份担任给事中。《风俗通》记载：匡，是鲁国的城邑，句须曾担任那里的长官；他的后代便以匡为姓 ）。匡衡上疏说：“陛下您以圣明的德行，开辟了通往太平的道路，怜悯那些无知的官吏和百姓触犯法律禁令，近年来多次大赦天下，让百姓有机会改正错误，重新做人，这是天下的幸事！但我私下观察发现，大赦之后，奸邪之事并没有减少，今天刚大赦，明天就有人犯法，接连不断地被送进监狱，这大概是因为引导百姓的方法没有抓住关键。如今天下的风气是，人们贪图钱财，轻视道义，喜好声色，崇尚奢侈，亲戚之间的恩情淡薄，而婚姻结成的朋党却势力庞大，人们苟且迎合，心存侥幸，为了利益不惜一切。如果不改变这种风气的根源，即使每年都进行大赦，刑罚也难以搁置不用。我认为应该彻底改变这种不良风气。朝廷，是天下的支柱（桢干，是筑墙时所用的工具：竖在两端的木板叫桢，竖在两旁的木板叫干，用来修筑城墙，这里用来比喻治理天下。 ）。如果朝廷上有激烈争吵的言论，那么下面就会有争斗的祸患；如果上面有独断专行的官员，那么下面就会有不懂得谦让的人；如果上面有争强好胜的辅佐大臣，那么下面就会有相互伤害的心思；如果上面有贪图私利的臣子，那么下面就会有盗窃的百姓；这就是问题的根本所在。治理天下的人，关键在于审视自己所崇尚的东西。教化的推行，不是挨家挨户去劝说人们；只要贤能的人在位，有才能的人各司其职，朝廷崇尚礼仪，百官相互敬重、懂得谦让，道德的施行，从朝廷内部扩展到外部，从身边的人开始，这样百姓就会知道该效仿什么，不知不觉中就会日益向善。《诗经》说：‘商都的城邑庄严整齐，是四方的表率。’（师古注：这是《商颂·殷武》中的诗句。商邑，指京城；极，是中心、表率的意思。说商都的礼俗庄严整齐，值得效法，是四方的典范 ）如今长安，是天子的都城，百姓直接承受着圣明的教化，然而这里的习俗却和远方没什么不同，郡国来的人在这里找不到可以效法的榜样，反而看到奢侈的风气就去效仿；这是教化的根本源头，是风俗的关键所在，应该首先加以纠正。我听说，天和人之间，精气会相互激荡，善恶会相互作用，下面发生的事情会在上面有所反映，阴气发生变化，静止的东西就会震动，阳气被遮蔽，光明就会变暗（邓展注：静止的东西震动，指的是地震；光明变暗，指的是日食。 ），水旱灾害就会随之而来。陛下敬畏上天的警告，怜悯百姓，应该减少奢靡的行为，考察各项制度，亲近忠诚正直的人，远离奸巧谄媚的人，推崇至高无上的仁爱，纠正不良的风俗，让道德在京城弘扬，让美好的声誉传播到边疆之外，这样之后，宏大的教化就可以实现，礼义谦让的风气就可以兴起。”汉元帝很欣赏他的话，将匡衡提拔为光禄大夫。

荀悦评论说：赦免，是根据当时的形势采取的权宜之计，并不是常规的制度。汉朝建立初期，承接了秦朝战乱之后的局面，百姓大多愚昧，几乎每家都有人可能触犯刑罚，所以汉高祖制定了约法三章，颁布大赦令（约法三章的事情，见九卷高帝元年 ）。赦免，自古以来就有，至于大赦，是从秦朝开始的。汉高祖统一天下，登上皇位后，大赦天下，后世便将其作为固定的制度。通过大赦来清除社会的弊病，让百姓重新开始，这是当时的形势所决定的。后世继承了这个制度，却一直沿袭而不加以变革，已经不符合时代的需要了。像汉惠帝、汉文帝时期，就没有进行大赦。到了汉景帝时期，七国之乱爆发，各地心怀异心的人纷纷起兵，奸诈之事层出不穷。到了汉武帝末年，赋税徭役繁重，盗贼四起，再加上太子刘据的事情，以及巫蛊之祸，天下动荡不安，百姓生活困苦，人心惶惶（章：乙十一行本“聊”下有“人不自安”四字；孔本同；退斋校同；传校同 ）。到了汉光武帝时期，天下大乱刚刚平定，像这些情况，就适合进行大赦。

秋季，七月，陇西（今甘肃临洮一带 ）的羌人彡姐部落的旁支反叛，汉元帝下诏召集丞相韦玄成等人进宫商议对策。当时，农业连年歉收，朝廷正为此忧心忡忡，又遭遇羌人的叛乱，韦玄成等人却神情冷漠，没有人能提出应对之策。右将军冯奉世说：“羌人贼寇就在边境之内反叛，如果不及时加以讨伐，就无法威慑远方的蛮人，我请求率领军队前去征讨！”汉元帝询问需要多少兵力，冯奉世回答说：“我听说善于用兵的人，不会多次发动战争，不会多次运输粮草，所以军队不会长期在外作战，而能迅速地实现上天对敌人的惩罚。过去，我们多次没有准确估量敌人的实力，导致军队遭受挫折损伤，多次征调兵力和物资，这样不仅耗费时间，而且费用巨大，还损害了国家的威严。如今反叛的羌人大概有三万人，按照兵法，我们应该出动双倍的兵力，也就是六万人；不过羌人只是手持弓箭和长矛的军队，武器并不锋利，四万人就足够了，一个月的时间就能解决战斗。”丞相、御史、两位将军（两位将军，指车骑将军王接、左将军许嘉 ）都认为“现在百姓正在收割庄稼，不适合征调太多兵力；派出一万人屯守就足够了”。冯奉世说：“不行。天下正遭受饥荒，士兵和马匹都瘦弱疲惫，防守和作战的准备已经荒废很久，没有进行挑选整顿，夷狄都有轻视边境官吏的心思，而羌人率先挑起祸端。现在用一万人分散屯守在几个地方，敌人看到我们兵力薄弱，一定不会害怕；如果交战，我们的军队就会受挫，士兵也会疲惫不堪，如果只是防守，百姓就得不到救援，这样一来，我们懦弱的一面就会暴露。羌人会趁机进攻，其他各个部落也会响应，相互煽动，我担心到时候汉朝征调的兵力就不止四万了，而且这也不是钱财能够解决的问题。所以，少派军队却拖延时间，与一举迅速解决战斗相比，两者的利害相差万倍。”冯奉世坚持自己的观点，但最终没有得到认可。汉元帝下诏，给冯奉世增加两千人。于是，冯奉世率领一万两千名骑兵出征，对外宣称是去屯田，典属国任立、护军都尉韩昌担任副将。他们到达陇西后，兵分三路屯守。任立率领右军，驻扎在白石（今甘肃临夏东南 ）；韩昌率领前军，驻扎在临洮（今甘肃岷县 ）；冯奉世亲自率领中军，驻扎在首阳（今甘肃渭源东北 ）的西极山上。韩昌先派两名校尉与羌人交战，羌人兵力众多，汉军被打败，两名校尉被杀。冯奉世详细地向朝廷奏报了当地的地形和敌军的兵力情况，希望能再增加三万六千人，这样才足以解决战事。奏书呈上后，汉元帝大规模调兵，一共派出六万多人。八月，任命太常弋阳侯任千秋为奋武将军，前去协助冯奉世（汉昭帝时期，任千秋的父亲任宫因抓捕上官桀有功，被封为弋阳侯。弋阳侯的封国，属汝南郡。应劭注：弋山在弋阳侯国的西北 ）。冬季，十月，各路军队全部抵达陇西，十一月，一起发动进攻，大败羌人，斩杀了数千人，其余的羌人都逃出了塞外。在战事还没有完全结束的时候，汉朝又征募了一万名士兵，任命定襄太守韩安国为建威将军（师古注：这是另一个韩安国，不是汉武帝时期的那个 ）；但军队还没有出发，就听说羌人已经被打败，于是就返回了。汉元帝下诏让将士们罢兵，留下一部分人在当地屯田，防守要害之地（师古注：要害之地，对我们来说是重要的地方，对敌人来说是有威胁的地方 ）。