第149章 破冰拓路之战（1/2）

1984 年深秋，下着淅淅沥沥的雨，将庆丰县财政局笼罩在一片朦胧之中。夜幕降临，财政局大楼的夜灯显得有些昏暗，仿佛在与这阴沉的天气相映衬。

而张芳芳办公室的那扇窗户，竟在黑暗中散发着明亮的光，成为整栋楼唯一亮点。

办公室内，张芳芳正在伏案工作。案头摊开着一份《财政资金审批全流程图》，那上面用红笔批注多处。在显眼的位置，用粗线圈着一组数据，“平均审批周期 22 天，较江浙试点地区慢 15 天”。

这个差距，就像一根刺，深深刺痛着张芳芳的心。她揉了揉眼睛，翻开从上海财经学院图书馆复印的《行政效率研究》资科，泛黄的纸页中，夹着一张王睿临别时写的便签，上面写着“复杂系统的优化，往往始于最细微的观察。”字样。

在这场自我挑战的旅程，起始于某个下着大雨的傍晚。那天，天空降下豆大的雨点毫不留情地砸向地面，激起层层水花。

张芳芳顶着大雨，赶到教育局催办材料时。她的裤脚和鞋子已经湿透，雨水顺着裤脚边不断往下滴，在地上落下一些水迹。

“这雨真大，哎，小同志，上次送来的材料审批好了吗？”张芳芳一边收雨伞一边问道。办事员却慢悠悠地说道：“哪有那么快，虽说材料早送来了，但李股长出差了，还没批呢。”

张芳芳想起刚进来时，走廊公告栏里还有“特事特办”的标语，心中不免涌起一股难以言喻的愤懑。就在那一刻，她突然意识到，这种“按部就班”的惯性思维，何时才能到头。

当天晚上，回到家中的张芳芳，顾不上换下淋湿的衣服，便迫不及待地翻出在公社工作时记录的《群众办事痛点清单》。

在昏黄的灯光下，她仔细比对，竟惊讶地发现，财政审批的堵点与当年计生宣传所遭遇的困境有着惊人的相似之处——都是层层繁琐的关卡，一点点消磨了大家的热情与耐心。这一发现，让她更加坚定了改革的决心。

撰写报告的过程，无疑是一场艰苦卓绝的鏖战。白天，张芳芳一头扎进档案室，那里弥漫着陈旧纸张的气息。

她查阅了近五年的审批卷宗，一本本厚重的卷宗在她手中翻阅，她熟练地拨弄着算盘，精准地计算着每个环节的平均耗时，算盘珠子碰撞发出的清脆声响，仿佛是她在这场战斗中的冲锋号角。

在庆丰县财政局内，张芳芳的《财政审批流程优化实施方案》在全局上下引发了热烈的讨论。局里专门组织了多次研讨会，各股室骨干齐聚一堂，围绕着这份方案展开深入探讨。

在一次研讨会上，会计股的老陈扶了扶眼镜，率先发言，“张芳芳提出的‘容缺受理’机制虽好，但实际操作中，如何确保后续补齐的材料真实有效，这是个关键问题。”

张芳芳微笑着回应，“陈股长，我们可以建立严格的材料补全跟踪制度，明确补全期限，并对补全材料进行二次审核。同时，对于提供虚假材料的单位或个人，制定相应的惩处措施，以保障机制的严肃性。”

预算股的小刘也提出疑问：“‘弹性工作机制’听起来很灵活，但会不会导致工作分配不均衡，有人任务过重，有人却无所事事？”

张芳芳早有准备，她指着流程图解释道：“我们可以根据项目的紧急程度、复杂程度等因素，制定科学的任务分配标准。并且定期对工作任务和人员负荷进行评估调整，确保工作分配的合理性。”

经过数轮研讨，方案在细节上不断完善。终于，在众人的期待中，优化方案开始试行。

张芳芳全身心地投入到方案的推行中，她穿梭于各个股室之间，密切关注着试行情况。