第148章 以智破难勇担当（1/2）

1984年初春，庆丰县在料峭的春风中慢慢苏醒，街边的玉兰树怯生生地吐出嫩绿的新芽，为小城染上了一抹清新的色彩。

而在县财政局的走廊却被一层凝重的阴云笼罩着，压抑的氛围如无形的网，紧紧地裹住每一个人。

张芳芳所在的财政局预算股，主要负责编制预算等工作，但城阳中心小学扩建项目遇到资金审批难题，也让她忧心不已。

她抱着一大叠文件袋，在各个楼层间匆忙穿梭，文件封皮上“城阳中心小学扩建项目”的红章，在反复的摩挲下已变得模糊难辨。这个承载着三千多名孩子求知渴望的民生工程，此刻正深陷资金审批的泥淖，举步维艰。

张芳芳来到县政府大院，走进政府大楼一楼大厅，左拐进入第二个办公室。

计委的老吴，鼻梁上架着那副总是滑落到鼻尖的老花镜，手里的铅笔在文件上毫不留情地划下一道道刺眼的红杠，语气中满是不满，“小张，这份城阳中心小学扩建项目的可行性报告得退回建设单位重写。投资估算里居然遗漏了青苗补偿？这么关键的部分都能疏忽，这报告怎么能行？”

“是呀，可不能遗漏，我们这里也通不过去，”张芳芳说道。下意识地扭头望向窗外，操场上，孩子们正嬉笑玩耍，纯真的笑声如银铃般洒落。他们无忧无虑的身影与眼前项目的困境形成了鲜明的对比，刺痛了张芳芳的心。

她紧紧攥着被退回的文件，心急如焚地说道：“吴股长，咱们能不能组织个联合会议？把涉及项目的相关部门都召集起来，一次性把问题彻查清楚，这样也能提高效率，让项目尽快推进啊。”

老吴却不为所动，头也不抬，继续整理着桌上的文件，冷淡地回应，“按规矩走，别想那些旁门左道。该遵循的流程一步都不能少。”

无奈之下，张芳芳返回财政局预算股办公室。通知建设单位重新撰写建设项目可行性报告，可她深知项目审批虽不是预算股的直接职责，但资金审批与预算紧密相关。

她将项目从立项到资金拨付涉及的流程详细地绘制成一幅巨大的思维导图，郑重地贴在墙上。从项目立项到资金拨付，竟需历经1每个时间节点，发现文件在负责土地相关事务的股室滞留了整整15天，而在负责类似城建规划职能的股室又耽搁了一周之久。每个环节都以“等待领导批示”为由，让项目进度变得支离破碎，如同搁浅的船只，不知何时才能再次起航。

深夜，财政局大楼沉浸在一片寂静之中，唯有张芳芳的办公室灯火通明。她坐在办公桌前，目光紧锁墙上的流程图，仿佛要将其看穿。

突然，她灵光一闪，迅速抓起电话，打给外地在统计局工作的大学同学，“老王，实在不好意思这么晚打扰你。我想问下，你们做经济普查时，涉及那么多部门的数据协调，是怎么做到有条不紊的呀？”

听筒里传来老王困倦但仍耐心的声音，“用进度跟踪表啊，每天汇总各单位的完成情况，这样就能清晰掌握整个工作进度，及时发现并解决问题……”这句话如同一道闪电，瞬间劈开了笼罩在张芳芳心头的迷雾。

她立刻铺开稿纸，全神贯注地设计出《项目审批进度跟踪表》，将每个环节的责任人、预期完成时间和实际进度一一详细列明。

第二天清晨，阳光轻柔地洒在张芳芳略显疲惫却充满斗志的脸上。她带着精心准备的材料，敲响了李永春局长的办公室门。“李局，这是城阳中心小学项目的审批堵点分析。”

她一边说着，一边小心翼翼地展开流程图，手指缓缓划过那些停滞的节点，神情严肃而坚定，“我仔细研究过了，我们可以试行‘容缺受理’机制，只要核心材料齐全，就允许部门同步审核其他附件。这样既能保证审核的严谨性，又能大大提高审批效率。”

局长一边听着她的汇报，手中的钢笔一边在纸上沙沙作响记录要点，随后微微皱眉说道：“想法不错，很有创新性，但这个机制涉及多个单位，推行起来恐怕阻力不小啊。各个部门都有自己的工作习惯和流程，要改变谈何容易。”

为了说服各部门配合，张芳芳开启了一场艰难的“攻坚行动”。她带着精心制作的跟踪表，一家单位接着一家单位地拜访。在负责土地事务的股室，股室里堆满了各种文件和地图，工作人员忙得焦头烂额。

张芳芳主动帮忙整理文件，在一大堆资料中，帮他们找到了一份关键的土地规划文件，解决了他们长期以来的资料混乱问题。同时，她还利用自己的专业知识，协助重新梳理土地使用费用的计算方式，让费用计算更加清晰合理。