第1548章 博弈（1/2）

两边的工作组几乎都在连轴转，各种数据、图表、分析报告在两地之间加密传输，电话会议时常开到深夜。表面上，是在共同完善方案，实则也在进行着无声的角力和试探。

浩南市方面对每一个可能涉及资源流出或功能疏解的点都锱铢必较，反复论证其必要性和可行性。

和怀市这边则绞尽脑汁，用翔实的数据和规划，努力证明这些疏解对浩南是“减负提质”而非“割肉放血”。

半个月后，一份厚达数百页的《关于将和怀市培育建设为北川省域副中心城市、优化浩南都市圈发展格局的战略研究及实施方案（初稿）》终于摆在了副省长兼省发改委主任张海潮的案头。

省发改委不敢怠慢，立即组织专家进行初步论证。意见很快反馈回来：战略方向获得普遍认同，但具体实施路径、政策支持力度，尤其是省本级资金投入和浩南市具体如何协同等方面，存在较大分歧，建议进一步修改完善，并更大范围征求意见。

这意味着，真正的博弈才刚刚开始。

楼锦川主持召开了一次小范围的专题会议，出席者包括省长苏永强、副书记陈岩、常务副省长、省委秘书长、张悦铭、胡步云以及省发改委、财政厅、自然资源厅等关键部门一把手。

会议气氛严肃。张海潮先汇报了方案内容和专家意见。

随后，财政厅长率先发言，眉头紧锁：“建设省域副中心，意义重大，但省里今年的预算已经非常紧张，疫情后续影响还在，保民生、保运转压力很大。这么大的战略，如果没有持续的、大量的资金投入，恐怕很难落到实处。钱从哪里来？是需要首先明确的问题。”

自然资源厅长接着话头：“土地指标也是大问题。和怀要承接功能疏解，发展新兴产业，必然需要大量建设用地。现在国家严控新增建设用地规模，指标非常稀缺。省里的指标就这么点，各个地市都盯着，如何倾斜，需要慎重考量。”