第1548章 博弈（2/2）

其他几位省直部门负责人也陆续发言，大多表示支持原则，但一谈到具体资源投入，就变得含糊其词，强调困难。

轮到了张悦铭。他清了清嗓子，不紧不慢地说：“我完全赞同楼书记和苏省长的战略眼光。培育省域副中心，构建协同发展的都市圈，是北川长远发展的必由之路。浩南作为省会，理应发挥核心带动作用，也愿意在产业协作、功能疏解等方面做出努力。”

他话锋一转：“但是，这种疏解和协作，必须建立在科学规划和市场规律的基础上，不能搞行政命令式的‘拉郎配’。比如，哪些产业适合转移，哪些功能可以疏解，需要充分尊重企业意愿和市场选择。同时，要确保浩南的核心功能和竞争力不受影响。建议省里在政策设计上，要更多考虑如何建立利益共享机制，比如税收分成、gdp核算等方面的创新，这样才能调动浩南市的积极性，而不是简单让浩南做奉献。”

张悦铭的话滴水不漏，既表明了支持态度，又巧妙地为浩南争取了利益，还设置了若干前提条件。

所有人的目光都投向了胡步云。

胡步云知道，该他表态了。他正襟危坐，没有看稿子，语气沉稳：“感谢省委、省政府给和怀这个机会。各位领导、各位同仁提出的问题都很现实，也很尖锐。和怀市对此有清醒的认识。

关于资金问题。和怀不指望，也不应该完全依赖省里投入。我们将主要依靠市场化方式融资，积极争取国家政策性银行信贷支持、专项债券以及社会资本参与。我们恳请省里给予的，主要是政策赋能，比如在地方政府债券额度、产业基金设立、重大项目布局等方面的倾斜，而不是单纯的输血。

关于土地问题。我们将坚持集约节约用地，大力盘活存量建设用地，重点提高土地利用效率。恳请省里在年度用地计划指标上给予适当倾斜，并支持我们开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等试点。

关于和怀市与浩南市的协同协作问题。我完全赞同张书记的意见，必须遵循市场规律，建立利益共享机制。我们初步设想，可以探索‘研发在浩南、生产在和怀’‘总部在浩南、基地在和怀’等模式，产生的税收由两地按一定比例分享。具体比例和机制，可以请省里牵头，两地坐下来仔细磋商。我们的目的，绝不是要削弱浩南，而是要共同把北川的蛋糕做大。”