第27章 权界博弈，坚守实务（2/2）

“陛下，张伟所言，未免太过片面。” 吕不韦走进偏殿，目光扫过桌上的表格，语气平淡却带着威压，“联盟涉及五县物资调配，关乎国计民生，若放任自主，恐生贪腐、滥用之弊。丞相府直管，正是为了规范流程、堵住漏洞，确保物资用在实处。”

“丞相所言，臣不敢苟同。” 张伟上前一步，“联盟已有完善的监督机制，物资调配有三联单签字、有每日表格汇总、有各县互派监督员，贪腐、滥用之弊早已堵住。此次联防治蝗，联盟调配物资 100 余车，无一笔错漏，无一处滥用，便是最好的证明。”

他拿出联盟的监督记录，递给吕不韦：“这是各县监督员的每日巡查记录，这是物资入库验收表格，这是村民代表的签字确认书，所有流程都公开透明，远胜层级审批的模糊管控。”

吕不韦翻看记录，脸色渐渐凝重。他没想到，联盟的监督机制竟如此完善，张伟的准备又如此充分。可他仍不愿放弃：“即便如此，联盟调动五县人力物资，权力过大，恐成尾大不掉之势。丞相府直管，也是为了朝廷大局。”

“丞相心系大局，臣感念在心。” 张伟语气诚恳，“但实务层面，自主运营才是最优选择。臣有一折中提议，愿呈请陛下和丞相：实行‘丞相府监督 + 农桑司执行’的双轨制。联盟的物资调配，依旧由农桑司牵头，自主执行，但需每月向丞相府提交汇总表格，重大调配项目（如跨县调运超 500 石物资）提前报备，丞相府有权核查、问责，既保效率，又防风险。”

这个提议，既给了吕不韦监督的权限，保住了他的颜面，又未剥夺联盟的自主运营权，兼顾了实务效率。嬴政眼前一亮，看向吕不韦：“丞相，张伟此提议，兼顾大局与实务，颇为可行。联盟是民生协作的典范，若因管控过严而失其效用，得不偿失。”

吕不韦沉默片刻，看着桌上详实的数据表格，又看向嬴政坚定的眼神，终究松了口：“既然陛下认可，臣便同意此提议。但需明确，丞相府的监督权不可虚设，若发现滥用职权、违规调配，必当严惩。”

“臣遵令！” 张伟躬身谢恩，心里一块石头终于落地。双轨制的通过，不仅保住了联盟的自主运营，更明确了农桑司与丞相府的权界，为后续的协作奠定了基础。

离开东宫时，阳光正好。吕不韦特意叫住张伟，语气缓和了许多：“张伟，你是个务实之才，可惜太过执拗。记住，在咸阳，只懂实务远远不够，还要懂大局、知进退。”

“臣谨记丞相教诲。” 张伟拱手道，“但臣始终认为，实务是根基，若根基不稳，大局无从谈起。”

吕不韦深深看了他一眼，没再说话，转身离去。张伟知道，这场权界博弈，他没有赢，也没有输，而是守住了自己的初心 —— 务实为民。

回到农桑司，吏员们得知双轨制通过的消息，都欢呼雀跃。王琯拍着张伟的肩膀，语气中带着敬佩：“张郎，这次多亏了你。我之前还以为你年轻气盛，不懂变通，现在才明白，你坚守的，是真正的实务之道。”

张伟笑了笑：“这不是我一个人的功劳，是联盟各县齐心协力，更是陛下明察秋毫。以后，咱们更要把实务做细，用数据和成效说话，让任何人都挑不出毛病。”

可他还没来得及喘口气，农桑司司长就传来新的命令：“张伟，陛下和丞相商议决定，计划推广‘农桑 + 盐铁’联动模式，让你牵头试点。盐铁司负责低价供应农具铁器、煮盐工具，农户以农桑产出抵付部分费用，你需协调盐铁司与农桑司，制定具体方案，三日内提交。”

张伟心里一沉 —— 盐铁司是李斯派系的势力范围，盐铁与农桑联动，看似是惠民举措，实则是李斯想借机渗透农桑领域，扩大自己的影响力。这场试点，不仅要协调跨司协作的技术难题，还要应对派系之间的暗斗，难度不亚于之前的权界博弈。

夜色渐深，张伟坐在案前，铺开粗纸，开始构思试点方案。他知道，这场新的任务，又是一场硬仗。盐铁司会不会配合？农户能否接受 “以物易物” 的模式？李斯派系会不会借机设绊？

窗外的月光透过窗棂，洒在空白的粗纸上。张伟握紧了炭笔，眼神渐渐坚定 —— 无论前路多艰难，他依旧会坚守实务本心，把 “农桑 + 盐铁” 试点做成真正的惠民工程。一场新的跨司协作与派系暗斗，已在夜色中悄然拉开序幕。