第110章 调研之后（1/2）

十月二十六日下午三点，江华县委会议室。

窗外的阳光斜照进来，在会议桌上投下明亮的光斑。常委们围桌而坐，面前的笔记本都摊开着，但气氛与调研前的紧张截然不同——那是一种沉淀后的严肃，带着思考的重量。

杨洛坐在主位，面前的茶杯冒着热气。他环视一圈，开口道：“调研组离开了，市领导也陪同前往北山县了。对我们来说，迎检工作告一段落，但真正的工作才刚刚开始。”

会议室里很安静，只有空调低沉的运行声。

“今天上午的座谈会，李省长的话大家都听到了。”杨洛翻开笔记本，“肯定成绩的话，我们记在心里，但不能飘；指出问题的话，我们要逐字逐句研究，必须落实。”

他顿了顿：“现在，我们原原本本地把李省长的指示要求梳理一遍。黄主任，你先说。”

县委办主任黄志强打开录音笔和笔记本：“根据记录，李省长在座谈会上提出的主要问题和指示，可以归纳为六个方面。”

他一条一条地念：

“第一，关于发展可持续性。李省长问，江华当前的高速增长建立在低基数上，未来增速放缓怎么办？要求我们思考如何保持发展势头。”

“第二，关于资金保障。问我们的项目资金从哪里来，县财政能否支撑，债务风险是否可控。”

“第三，关于人才短缺。指出乡村振兴最缺的是人才，问我们有什么具体措施。”

“第四，关于营商环境。要求我们思考如何为企业创造更好的发展环境。”

“第五，关于防止返贫。强调要建立长效机制，不能脱贫后又返贫。”

“第六，关于生态保护与发展的平衡。提醒我们不能为了发展破坏生态。”

每念一条，会议室里的气氛就凝重一分。

“除了这六个方面，”黄志强继续道，“李省长在现场还提出了几个具体问题：核心示范户模式如何防止‘精英俘获’；古驿道项目如何确保群众长期受益；指挥调度平台如何真正用起来、用好；以及县城医院改扩建的进度问题。”

他合上笔记本：“基本就是这些。”

杨洛点点头：“好。问题很明确，要求很清楚。现在我们要做的，就是逐项研究，拿出落实方案。”

他看向周明杰：“明杰县长，资金保障和营商环境这两个问题，你牵头研究。一周内拿出具体方案。”

“好。”周明杰在笔记本上记下，“我下午就召集财政、发改、招商、税务等部门开会。”

“海洋书记，人才问题和防止返贫机制，你负责。”

“明白。”陈海洋点头，“组织部、人社局、乡村振兴局、民政局参与。”

“张平县长，发展可持续性问题，你牵头。”

“郑部长，围绕李省长提到的干部队伍建设问题，你们组织部要专题研究。”

“吴书记，所有落实情况的监督检查，纪委要跟进。”

一条条分工清晰明确。每个常委都领到了任务，没有人推诿。

“除了这些问题，”杨洛话锋一转，“还有一个更重要的任务——我们如何把这次调研的成果，转化为推动江华发展的新动力？”

他站起身，走到窗前，背对着大家：“李省长的调研，把江华推到了聚光灯下。接下来会发生什么？兄弟县市会来学习，媒体会来采访，上级部门会来考察。这是好事，也是压力。”

他转过身：“如果我们应对得好，江华的经验可能被推广，获得更多支持；如果我们应对不好，可能被捧杀，或者因为一点瑕疵被放大。”

常务副县长张平皱眉道：“书记说得对。这两天已经有好几个县打电话，说想来学习我们的中药材产业和指挥调度平台。”

“接待要热情，但要有原则。”杨洛说，“定几条规矩：第一，不搞迎来送往，不挂欢迎横幅；第二，介绍情况实事求是，不夸大不隐瞒；第三，食宿从简，不搞宴请；第四，不影响正常工作。”

宣传部长王艳红补充：“媒体方面也需要规范。我已经接到省电视台和日报的预约，要做深度报道。”

“热情接待，但内容要把关。”杨洛说，“报道要基于事实，突出我们的做法和思考，而不是突出我个人或者某个领导。王部长你制定一个媒体接待指南。”

分工明确后，杨洛坐下：“现在，大家说说，对李省长的指示，初步有什么想法？”

周明杰第一个发言：“资金保障方面，我的思路是‘开源节流并举’。开源方面，继续争取上级项目资金，但更要注重培育税源产业；创新投融资模式，推广ppp和专项债。节流方面，进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，保障重点领域。”

“具体措施？”

“三条：一是建立项目资金绩效评价机制，花钱必问效，无效必问责；二是盘活存量资金和资产，把沉睡的资源用起来；三是加强债务管理，严格举债程序，控制债务成本。”

杨洛点头：“可以。但要细化，每一条都要有具体方案和责任人。”

陈海洋谈人才问题：“江华人才短缺是客观现实，短期内很难改变。我的思路是‘外引内培并用’。外引方面，制定更有吸引力的人才政策，特别是在住房、子女教育、医疗等方面；内培方面，加大本土人才培养力度，特别是新型职业农民、乡村工匠、电商人才。”

他顿了顿：“还有一个思路——‘不求所有，但求所用’。我们可以和高校、科研院所合作，建立专家工作站，柔性引进人才。”

“防止返贫方面呢？”

“建立‘三级监测、两级帮扶’机制。”陈海洋说得很清晰，“三级监测：农户自查、村级排查、乡镇核查；两级帮扶：对一般风险户，由村级制定帮扶措施；对高风险户，由乡镇牵头，整合资源重点帮扶。核心是早发现、早干预。”

张平谈发展可持续性：“我的思考是，江华不能一直靠中药材、茶叶这几个产业。要培育新的增长点。比如，利用我们的生态优势，发展康养产业；利用毗邻省界的区位，发展物流集散；利用丰富的劳动力，承接一些轻工制造。”