第95章 流民安置（1/2）

**第一幕：流民潮涌**

五月初，北境的春天来得总是迟滞而犹豫。本该是万物复苏、犁铧破土的时节，朔方关外的原野上，却看不到丝毫的生机。取代了嫩绿秧苗的，是一片望不到边际、杂乱无章的灰暗色块——那是用破布、烂木、茅草勉强搭就的窝棚，如同恶疾后滋生的菌斑，密密麻麻地附着在尚未完全解冻的土地上。

空气中弥漫着一种复杂而令人窒息的异味：汗液与污垢的酸腐、伤病溃烂的腥臭、湿柴燃烧的呛人烟味，以及最深沉的，属于绝望的冰冷气息。人声鼎沸，却并非市集的喧闹，而是无数啼哭、呻吟、哀求、咒骂汇聚成的悲怆交响，低沉地撞击着朔方关巍峨的城墙。

关墙之上，北境大都督萧北辰迎风而立，玄色大氅在料峭春寒中猎猎作响。他剑眉紧锁，深邃的目光如鹰隼般扫过关外那一片人间惨景。扶老携幼，面黄肌瘦，衣不蔽体……每一张麻木或惶恐的脸，都在无声地控诉着战争的残酷。一个裹在破旧襁褓中的婴儿在母亲干瘪的怀中微弱啼哭，那母亲眼神空洞，只是机械地轻轻摇晃，仿佛怀中的不是骨肉，只是一段即将熄灭的枯木。

“主公。”身旁传来一声轻唤，带着难以掩饰的忧虑。军师诸葛明手捧一卷文书，步履略显沉重地走到他身侧。这位素来以智计渊深、从容不迫着称的谋士，此刻眉宇间也笼罩着一层浓得化不开的阴云。“今日统计，又新增流民三千一百二十七人。关外设立的临时粮仓，存粮……只够维持三日了。若再无良策，恐生民变。”

话音未落，一阵甲胄铿锵之声传来。镇军将军赵铁鹰大步流星地走上城楼，他面容冷硬如铁，手始终按在腰间的剑柄之上，眼神锐利如刀，仿佛能穿透下方的人海，锁定其中的危险。“大都督，流民鱼龙混杂，昨日巡营，我麾下儿郎又揪出了三个形迹可疑之徒，身上搜出了草原部落的狼头令牌，是专业的探子无疑。末将请命，调一营精锐，入流民营整顿秩序，严加盘查！宁可错杀，不可放过！”

萧北辰没有立刻回答。他闭上双眼，深深吸了一口这混杂着苦难与危机的空气。当他再次睁开时，左眼之中，一点璀璨的星辉悄然流转，仿佛蕴藏着一片微缩的宇宙。在这“星瞳”的视野下，下方混乱的人潮呈现出另一种景象——绝大多数是代表着虚弱与饥饿的灰暗色气运光点，但其中，确实夹杂着些许代表警惕、敌意甚至杀气的猩红与暗影，如同污血滴入浊流，若隐若现。

他缓缓摇头，声音不高，却带着不容置疑的决断：“铁鹰，刀锋对外，而非对内。这些流民，衣衫虽破，亦是我北境子民；面有菜色，也曾是我大梁纳粮缴税的根基。他们避战火而来，求的不过是一线生机，我萧北辰若以刀兵相向，与草原那些掳掠烧杀的蛮族何异？”

他转向诸葛明，语速加快，条理清晰：“诸葛先生，即刻传令：第一，打开朔方关外围所有备用仓廪，设立粥棚，务必让所有人每日至少能得一餐稠粥，吊住性命。第二，工辎营全员出动，就近砍伐木材，搜集所有可用的毡布、茅草，搭建临时居所，老弱妇孺，必须优先安置，这春寒能冻死人。”

接着，他又看向赵铁鹰，眼神锐利：“但是，秩序必须维持，奸细绝不能容。铁鹰，你的人马在明，于流民营外围设立三道关卡，所有流民需重新登记造册，详细问明来历、籍贯、所操职业，严格甄别。同时……”

他微微偏头，对着身后空无一人的阴影处低声道：“梵眼，带你的人，混入流民之中，于暗处观察。凡有行为异常、暗中串联、打探军情者，不必声张，立即秘密控制，详加审讯。我要知道，草原派来了多少眼睛和耳朵。”

阴影中，似乎有微不可察的气息波动了一下，随即归于平静。那是直属萧北辰的秘密力量，“暗羽”的首领梵眼，他已领命而去。

赵铁鹰虽然仍面有疑虑，但萧北辰既已下令，他便凛然应诺：“末将遵命！”旋即转身，雷厉风行地去布置了。

诸葛明轻抚长须，眼中闪过一丝敬佩。主公此举，既显仁德，又不失警惕，刚柔并济，正是乱世中生存与发展之道。“主公仁心，泽被苍生。属下这就去安排放粮与搭建事宜。只是……这十万张嘴巴，后续粮秣，还需尽快筹措。”

萧北辰望着关外，目光似乎穿透了混乱的营地，投向了更遥远的南方。“我知道。给王城的奏报，要再次加急。同时，以我的名义，向北境各大世家、商行借贷购粮，利息从优。告诉他们，这是我萧北辰欠下的人情。”

**第二幕：紧急安置**

五月十五，在经历了最初几天的混乱与磨合后，一场规模浩大、旨在将混乱转化为秩序的流民安置工程，在朔方关外全面启动。

在诸葛明近乎不眠不休的筹划下，关外大片荒地被打上了清晰的界限。整个流民聚集区被划分为三个功能迥异的大区：

东区，紧邻通往关内的大道，主要接收有劳动能力的青壮年男子。这里秩序井然，营帐排列相对整齐，空气中弥漫着一种躁动而期待的气息。这些青壮是未来垦荒、筑城、甚至从军的主力。

西区，位于背风向阳的缓坡，专门安置老弱妇孺。这里的窝棚搭建得更为用心，诸葛明特意吩咐在营区间留下了足够的空地，供孩童玩耍，也方便晾晒衣物被褥。华清大夫派遣的医疗小队，优先在此区设立了两个固定的医棚，空气中飘散着淡淡的草药味，给惶恐的人们带来一丝心安。

南区，则设在距离主营地有一定距离的下风口，四周有赵铁鹰派出的士兵巡逻看守，作为隔离区。所有初来乍到、身份存疑、或有发热、咳嗽等传染病症的人员，都被暂时安置于此，进行观察和甄别。这里的条件最为简陋，管理也最为严格，但至少保证了基本的食物供应和隔离安全，避免了瘟疫在密集人群中的瞬间爆发。

“每区以百人为一‘营’，设‘营正’一人，由流民中自行推举德高望重或能力出众者担任，负责本营日常管理、物资分发与秩序维持。”诸葛明亲自拟定的《流民安置暂行条例》被抄写誊录，张贴于各区的告示栏，并由识字的文书反复宣讲。“青壮年每日需参与指定劳作，以工代赈，凭劳作凭证领取口粮。老弱妇孺亦需承担力所能及的辅助工作，如缝补、炊事、照料孤幼，同样按劳分配，多劳多得。”

工辎营校尉离火，成了这段时间最忙碌的人之一。他带着麾下工匠和招募的流民中的壮劳力，几乎是不分昼夜地赶工。他们创造性地利用了从草原部落缴获的大量皮帐篷、木料，结合北境特有的地理环境，搭建起了一种底层架空、以厚木板和泥浆混合筑墙、顶上覆盖多层茅草防水保温的简易房屋。这种房屋不仅比单纯的窝棚坚固保暖，更重要的是，离火严格规定了房屋之间的“防火间距”，并指挥人手挖掘了纵横交错的排水沟渠，将生活污水和雨水引向低洼处，极大地改善了营区的卫生条件，有效防范了疫病的发生。

“大都督有令——”传令兵骑着快马，在各安置区之间穿梭，洪亮的声音压过了嘈杂：“凡参与劳作者，每日可得粟米三升，盐三钱！有特殊技艺者，如木匠、铁匠、瓦匠、医师、识文断字者，前往东区登记处禀明，一经核实，口粮加倍，另有嘉奖！”

这道命令如同在滚油中滴入冷水，瞬间在流民中炸开了锅。原本死气沉沉的人群，开始涌动起希望的波澜。有手艺的人纷纷挤向登记处，而更多的青壮年则摩拳擦掌，急切地等待着被分配劳作任务。食物，是眼下最硬的道理。

华清大夫的身影频繁出现在各个医疗点，尤其是西区和南区。他不仅亲自救治重伤病患，更将重点放在了防疫上。他带着弟子和流民中略通医理的妇人，不厌其烦地宣讲着他亲自编写的《流民营卫生守则》。

“所有饮水，必须煮沸半刻钟后方可饮用！违者重罚！”

“饭前便后，需以清水洗手，条件允许者可用皂角！”

“营区内外，不得随地便溺，需至指定溷轩！”

“发现发热、呕吐、腹泻、身上起红疹者，立即向营正报告，送往南区隔离医棚，不得隐瞒！”

他声音沙哑，面容憔悴，但眼神却异常坚定。他知道，在这场人与灾难的战争中，预防远比治疗更重要。

**第三幕：以工代赈**

五月二十，以工代赈的计划开始显现出初步的成效。

在朔方关以西，大片原本荆棘丛生、碎石遍地的荒滩上，出现了前所未有的热火朝天的景象。数万流民组成的垦荒大军，如同蚁群般散布在广袤的土地上。赵铁鹰派出的士兵们手持长矛，在四周警戒，既是维持秩序，也防备可能的小股草原游骑骚扰。工辎营提供了有限的铁镐、锄头、犁铧，更多的是依靠流民们自带的简陋工具，甚至是用硬木削尖的木棍。

他们以家庭、宗族或同乡为单位，被划分了区域。男人们吼着粗犷的号子，奋力砍伐灌木，撬动顽石；女人们跟在后面，仔细地清理草根，捡出碎石；连半大的孩子也提着篮子，帮忙搬运较小的土块。汗水浸透了他们破旧的衣衫，但在春日尚且温和的阳光下，那一张张曾经写满绝望的脸上，竟然焕发出一种近乎神圣的光彩——那是劳动带来的尊严，以及对未来饱暖的渴望。

这一日，萧北辰在诸葛明、赵铁鹰等人的陪同下，亲自来到了垦荒现场。他没有摆出大都督的全副仪仗，只是穿着普通的玄色常服，但所到之处，流民们纷纷停下手中的活计，敬畏而又带着感激地望向他。

一位须发皆白、脸上布满沟壑般皱纹的老农，在儿子的搀扶下，颤巍巍地走到萧北辰面前，扑通一声跪倒在地，未语泪先流：“青天大老爷！大都督仁德啊！给了我们这些逃难的苦命人一条活路！这地里只要能长出庄稼，我们世世代代都给大都督立长生牌位！”

萧北辰快步上前，亲手将老人扶起。触手之处，是老人因长期劳作而粗糙变形、骨节突出的双手，以及那轻飘飘的、几乎没什么分量的身体。他心中恻然，声音却温和而有力：“老人家请起。开垦荒地，辛苦异常。我在此承诺，你们开垦出的田地，前三年免征任何赋税！三年之后，所产粮食，官府仅按市价收购三成，其余七成，皆归你们自家所有！”

这话如同投入平静湖面的巨石，激起了层层浪涛。周围的流民先是寂静了一瞬，随即爆发出震耳欲聋的欢呼声！三年免税，七成自留！这意味着什么？意味着只要肯出力，他们不仅能活下来，还能真正拥有属于自己的土地，重新建立起家园！希望，从未像此刻这般真切。

在朔方关内，另一场“生产自救”也在同步进行。根据登记造册的信息，所有有手艺的流民都被有效地组织起来。木匠们聚集在划定的工坊区，叮叮当当地修缮着从关内各处搜集来的破损家具、门窗，甚至开始尝试制作简单的纺车、织机；铁匠们在工辎营老师的指导下，利用有限的生铁和回收的废旧铁器，打造着垦荒急需的锄头、镰刀，以及军队需要的箭簇、枪头；妇女们则组成了纺织队和缝纫队，将缴获的羊毛、麻线纺成纱、织成布，再缝制成衣物、被褥，优先供应给垦荒队伍和军队。

离火尤其关注那些懂得建筑技术的流民。他亲自面试，挑选了几十个曾经参与过城墙、房屋建造的工匠，将他们编入工辎营的辅助队伍，参与到朔方关防工事的加固和扩建工程中。这些人的经验，对于完善北境的防御体系，是宝贵的补充。

暗处，梵眼的“暗羽”也在高效运转。他们伪装成落魄的流民，混迹于各个营区，敏锐的耳目捕捉着一切不和谐的音符。

“主公，”梵眼在一次深夜汇报中，声音一如既往地平淡无波，“根据观察和审讯，流民中确实混入了超过百人的各方细作，除草原王庭外，似乎还有来自南方某些势力的耳目。目前已控制大部分，剩余仍在监控中，以期顺藤摸瓜。此外，发现流民中多有曾与草原部落打交道，甚至被掳为奴后又逃脱者，他们熟悉草原风俗、地理乃至部落内部矛盾。稍加训练，便是极佳的哨探与向导。”

萧北辰颔首：“此事由你全权负责。甄别、训练，可择优编入你的‘暗羽’或军中的斥候营。”

更令人惊喜的收获，来自于对流民中特殊人才的发掘。在诸葛明亲自坐镇的“技工登记处”，不断有惊喜传来：

一位来自边境瓷窑、因战乱而破产的老陶匠，不仅精通陶瓷烧造，竟还懂得一种失传已久的琉璃烧制技术，他献上的一个琉璃小碗，晶莹剔透，光影流转，让见多识广的诸葛明也啧啧称奇。

一位沉默寡言的中年妇人，自称祖上是游方郎中，她辨识草药的能力极强，并能用几种常见的野草配制出效果不错的止血粉和驱寒汤剂，华清大夫验证后，认为其方颇具巧思，值得深入研究。

甚至还有一位屡试不第、辗转流落到北境的落魄文人，他为了谋生，曾长期在边境与草原部落进行贸易，不仅通晓草原各大部落的语言，对其内部的权利架构、风俗禁忌、首领癖好都了如指掌。

“人才，这才是最宝贵的财富。”萧北辰听着诸葛明的汇报，眼中星辉闪烁，“将这些人都妥善安置，登记在册，厚待之。我们要做到人尽其才，物尽其用。那位老陶匠，可让他尝试改进军中所用的望远镜片和信号镜；那位妇人，请华清先生吸纳进医疗队，共同研究伤药新方；那位通译，暂时安排在都督府参赞军务，负责情报分析与对外交涉。”

**第四幕：长治久安**