第474章 林舟提 “分层治理” 方案（2/2）

秦峰补充道：“分层后，万倍信号系统会设置三级权限 核心层掌握最高权限，可调用所有数据；协作层只能访问区域内的交通和资源数据；基础层仅能操作身份核验和驿站管理模块，从技术上杜绝权限滥用和数据泄露。”

争论仍在继续，但反对的声音明显减弱。林舟看出了大家的顾虑，突然按下一个按钮，屏幕上切换到尼日利亚边境驿站的实时画面：被伪人类袭击后的驿站一片狼藉，两名牺牲士兵的遗体被抬上运输机，幸存的平民围着驿站哭泣。“这就是治理混乱的代价。” 林舟的声音带着沉重，“分层不是分裂，而是让专业的人做专业的事，让每个国家都能在自己的能力范围内发挥作用，而不是在危机来临时相互指责、推诿。”

这句话击中了在场所有人。越南代表低头商议了几句，率先表态：“我们同意加入基础层，希望核心层能尽快派人帮我们升级轨道和身份系统。”

南非代表紧随其后：“协作层的资源定价话语权要写入正式协议，技术转移的时间表不能拖延。”

巴西代表沉默了五分钟，最终点头：“我们接受方案，但核心层必须承诺，未来的反引力武器部署，要优先保护资源国的领土安全。”

三天后，35 国正式签署《联盟分层治理公约》，公约文本用 35 国语言镌刻在联盟总部的纪念墙前，每个国家的代表都在自己国家的文字下方签字。分层治理方案迅速落地，联盟的混乱局面开始改观。

核心层的技术团队分成 10 个小组，奔赴各层级国家。龙国的技术顾问团抵达越南后，立刻对接张叔的施工队，制定轨道升级计划。中越边境的烈日下，越南工人在龙国顾问的指导下，安装联盟标准的轨道加宽模块。张叔蹲在衔接处，看着新模块与联盟轨道严丝合缝，终于松了口气：“以前协调一次要半个月，现在核心层定了标准，协作层给了材料，基础层出了人力，效率翻了十倍。”

小林拿着检测仪器测量轨道宽度，数据显示误差为零：“核心层还送来了全自动铺设机器人，这段 10 公里的轨道，三天就能完工，以后磁悬浮列车能以 600 公里时速通行，稀土运输再也不会卡壳了。”

协作层的巴西很快尝到了甜头。核心层的技术团队帮助巴西升级了稀土提纯工厂，提纯效率从原来的 60% 提升到 90%，联盟的稀土配额也按新方案上调至 15%。巴西的稀土运输车队通过协作层的区域安防网络，一路畅通无阻，抵达核心层的反引力研发基地时，比原来缩短了 8 小时。“分层治理让我们的资源得到了应有的价值。” 巴西代表在联席会议上感慨，“我们的安防部队也接受了核心层的培训，现在能独立完成跨国路段的巡逻，不用再依赖别人。”