第27章 监督者（2/2）

“还在适应。氛围很不一样。”

“纪委是这样的。”周维搅动着咖啡，“你以前在法院，当事人来找你是寻求救济；在政法委，各部门来找你是协调工作；在这里，被调查对象见到你，心里想的是怎么对抗组织审查。角色完全不同。”

“我能感觉到。”苏清越说，“今天参加案情讨论会，看到那些违纪违法事实，心情很沉重。有些干部曾经很优秀，却一步步滑向深渊。”

“所以监督很重要。”周维看着她，“监督不是不信任干部，而是保护干部。早提醒、早纠正，就不会发展到违法犯罪的地步。这就是‘四种形态’的要义。”

苏清越想起学习材料中的内容：让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“你们办案时，会考虑这些吗？”

“当然考虑。”周维说，“我办的案子，每个都要写‘政治效果、纪法效果、社会效果’分析报告。特别是最近强调‘三个区分开来’，要保护干部干事创业的积极性。这比单纯办案难多了。”

两人聊了一个小时，都是工作上的事。临走时，周维说：“清越，在单位我们要注意影响。以后除非必要，尽量不在单位碰面。下班后……也尽量少一起出现。”

“我明白。”苏清越点头，“工作第一。”

周五上午，课题组的第一次研讨会。除了王主任和苏清越，还有两位同志：一位是政策法规室的老张，五十多岁，参与过监察体制改革方案起草；一位是案件审理室的小刘，三十出头，有多年办案经验。

王主任先介绍了课题背景：“监察体制改革已经完成了机构整合、人员转隶，现在进入‘深度融合’阶段。深度融合的核心之一，就是纪法衔接。这个课题要研究三个问题：一是监察调查与刑事司法的衔接，二是党纪处分与政务处分的衔接，三是监督检查与审查调查的衔接。”

老张先发言：“我研究过试点地区的情况。最大的问题是证据标准不统一。监察机关调查收集的证据，到了检察、法院环节，有时候不被采信。主要争议在言词证据——谈话笔录、讯问笔录的证明力问题。”

小刘从实务角度补充：“还有强制措施的衔接。监委的留置措施结束后，如何与检察机关的强制措施衔接？时间怎么计算？涉案财物怎么移交？这些都是实际问题。”

轮到苏清越时，她从司法角度分析：“刑事司法强调非法证据排除、疑罪从无。监察调查收集的证据要转化为刑事证据，必须符合《刑事诉讼法》的规定。我建议制定《监察调查取证规范》，明确各类证据的收集、固定、保存标准，与刑事司法标准接轨。”

“另外，”她继续说，“可以探索监察机关与检察机关的提前介入机制。对重大、疑难、复杂案件，检察机关可以提前熟悉案情，对证据收集提出建议。这样既保证了调查质量，也减少了后续环节的争议。”

王主任认真记录：“这个思路很好。小苏，你负责起草‘纪法衔接的证据标准’部分。下周五前拿出初稿。”

“好的。”

散会后，老张对她说：“小苏，你虽然年轻，但看问题很准。证据标准确实是核心问题。我以前在检察院工作过，深有体会。”

“还要向您多学习。”

下午，苏清越开始收集资料。她调阅了近两年监委移送给检察机关的案件数据，发现不起诉率在5%左右，其中因证据问题不起诉的占七成。她又研究了相关判例，发现法院对监委收集的证据，采信率在90%以上，但对言词证据的审查明显更严格。

问题确实存在。

晚上加班时，她接到一个电话。是东州市试点办公室的小张。

“苏主任，有个情况要向您汇报。鑫旺化工的修复工程，进展不太顺利。”

“什么问题？”

“企业虽然出了钱，但施工队偷工减料。农业局的专家去检查，发现修复植物的成活率只有30%，远低于标准要求的80%。”小张的声音很焦急，“环保局发了整改通知，但企业拖着不办。法院那边说，如果再不整改，就要启动强制执行程序。”

苏清越皱起眉头。她没想到，连判决后的修复都这么难落实。

“协同机制能用上吗？”

“用了，各部门都在催，但企业就是不动。听说……他们找了关系，想让市里领导打招呼。”

“找谁？”

“不清楚，但传言说是找的市委某位领导。”

苏清越心里一沉。如果真是这样，问题就更复杂了。

“这样，你明天上午把情况形成书面报告，通过协同平台推送给我。我看看怎么协调。”

“好的。”

挂了电话，苏清越陷入沉思。她想起周维曾经说过的话：“监督很重要。早提醒、早纠正，就不会发展到违法犯罪的地步。”

鑫旺化工的问题，是不是也需要监督介入？如果企业真的通过关系干扰司法执行，那就不是简单的民事案件了。

她打开电脑，在课题研究笔记中加了一条：“监察机关如何监督司法判决的执行？特别是涉及公共利益的环境案件，当执行遇到阻力时，监察机关能否介入？”

这个问题，她要在课题研究中深入思考。

窗外，夜色渐深。省纪委大楼里还有不少办公室亮着灯。苏清越知道，那些灯下，是和她一样的纪检监察干部，在研究政策，分析案情，思考如何更好地履行监督职责。

而她，也成为了他们中的一员。

这条路，比她想象的更艰难，但也更有意义。

因为她守护的，不仅是法律的尊严，还有党的纪律，是人民群众对公平正义的信任。

关掉电脑时，她对自己说：“苏清越，加油。在新的岗位上，继续为法治、为公正、为人民的利益而奋斗。”

夜色中，省纪委大楼的轮廓在灯光下显得格外庄严。

而她的新征程，才刚刚开始。