第294章 永熙首朝 万象初新（2/2）

御史大夫陈婴则奏报了处置杜、田余党及整顿咸阳、天熙两京法纪的进展，强调将严查迁都过程中可能出现的贪渎、舞弊及趁乱不法之事。

一系列朝政有条不紊地议决。新朝堂的效率，似乎因新环境的刺激而有所提升。殿宇通透明亮，官员奏对时不必过分提高音量；议事流程也因新环境的“陌生感”而减少了些旧有的繁文缛节和私下交头接耳。

待常规政务议毕，皇帝话锋一转，目光投向韩继：“晋王。”

“儿臣在。” 韩继出列。

“你总督迁都协理事宜，于新旧交替之际，可知这新都之中，除却宫室衙署，最紧要者为何？最易生弊者又为何？” 皇帝的问题，显然带有考校与引导之意。

殿中安静下来，众臣皆望向这位年轻的亲王。

韩继略一沉吟，朗声答道：“回父皇。儿臣以为，新都最紧要者，非宫阙之华，非衙署之严，而在‘人气’与‘活水’。”

“哦？细言之。”

“所谓‘人气’，乃指官员、士民、商贾、工匠之心归属，市井之繁荣，百业之兴旺。宫城再固，若无万民充实其间，不过空城。故儿臣以为，当速定民居分配之策，优惠商税，吸引四方之民来居；广开学官，教化本地及新附之民；妥善安置随迁吏员家眷，使其安心任事。人心安，则都城固。”

“所谓‘活水’，一为实指，乃天熙城赖以维系的漕运、供水、排水之系。此乃墨侯与将作监心血所在，需确保其长久通畅无虞，尤需防范淤塞、污染。二为虚指，乃财货之流通、信息之传递、人才之往来。天熙城居天下之中，当以此为契机，梳理四方驿路、漕渠，降低关津之税，鼓励货殖，使天下财货如活水般汇聚于此，再流通四方，则新都不独为政治中枢，更为经济、文化之枢纽。”

他顿了顿，继续道：“至于最易生弊者……儿臣拙见，恐在‘新旧隔阂’与‘权力空窗’。”

“新旧隔阂，随迁官员与留守旧员之间，淮泗元从、关中旧吏、新拔擢才俊之间，乃至新都居民与旧都遗民之间，难免有利益冲突、观念差异，若处置不当，易生党争嫌隙，离心离德。”

“权力空窗，乃指迁都之际，旧制稍弛，新规未稳，一些衙门权责交接未清，监察或有疏漏。此正是不法之徒上下其手、贪墨舞弊之机，亦可能给内外敌可乘之隙。”

这一番分析，既着眼宏观战略（人气、活水），又洞察现实隐患（隔阂、空窗），条理清晰，切中要害。殿中不少大臣暗自点头，即便是对晋王心存复杂观感者，也不得不承认其见识日益老成。

皇帝眼中闪过一丝难以察觉的赞许，面上却不动声色：“既知弊病，可有应对之策？”

“儿臣浅见，”韩继拱手，“对于‘人气活水’，当以政令引导为主，辅以利惠。具体施策，需与丞相、大司农、将作监及京兆尹共议细章。而对于‘隔阂空窗’，则需立规矩、明赏罚、强监察。儿臣建议，可借迁都初定之机，由御史台牵头，对各衙门权责、流程进行一次彻底梳理核定，颁行新制；同时，加强对两京官员、特别是手握实权及钱粮物资者的监察考核，对趁乱渔利者严惩不贷，对勤勉任事者及时褒奖。此外，可多设一些跨旧新、融各派的公务，令不同背景官员协同办事，以事功消弭隔阂。”

“甚善。”皇帝终于微微颔首，“便依此议。相关事宜，晋王协同丞相、御史大夫办理。”

“儿臣遵旨。”

这一问一答，不仅明确了下一步工作重点，更在百官面前再次肯定了韩继的地位与能力。

朝会最后，几项重要人事任命颁布。

明确镇国晋王韩继“参赞枢机，协理政务”的常设职责，其“迁都协理署”改为“政事堂参议”，成为常设机构，随明、陈应等人各有正式任命。

周亚夫正式卸去玄菟郡都尉之职，调入天熙城，授“北军中尉”，负责京师部分卫戍及新军编练，爵进封侯。

灌阿、栾贲、柴奇等年轻将领，皆授予京师或近畿重要军职，独当一面。

蒯通所领麦风司权限进一步明确和扩大，专司监察刺探，直奏皇帝。

召奴、孙阳等文臣之后，亦在各自领域获得擢升。

一张以皇帝为核心，融合旧勋、新贵、干吏、技术官僚及年轻才俊的新朝权力网络，在永熙宫第一次朝会上，清晰地展现出来。

朝会持续了近两个时辰，方在浑厚的钟声中结束。百官依次退出承天殿，许多人走到殿外广场，仍忍不住回望这座崭新的殿堂，沐浴在春日温暖的阳光下，心中充满了对新朝新都的种种期待、憧憬、以及不可避免的思量。

韩继与随明、陈应等人最后走出。他站在高高的汉白玉台基上，俯瞰着正在苏醒的天熙城。远处，坊市间已有炊烟袅袅升起；近处，宫城墙垣肃穆，街道如棋盘般向远方延伸。

旧的时代真的过去了。从这里开始，大麦帝国将书写全新的历史篇章。而他，韩继，作为这个帝国的嫡长亲王、权力核心的一员，将亲身参与并影响这历史的走向。责任如山，但他心中更多的是跃跃欲试的豪情。

永熙宫的晨光，明亮而充满希望。天熙城的故事，才刚刚开始。