第159章 制度的安排（1/2）

称帝风波的尘埃落定，并未带来丝毫松懈，反而让张明远与核心层更加清醒地认识到，理念的胜利若不能固化为坚实的制度，终将是沙上之塔。就在他于高台上发出永不设帝位宣告的三日后，逐鹿城决策堂内，一场关乎未来命运、旨在将理想落于白纸黑字的会议，在一种前所未有的庄重与专注氛围中开启。

朔风掠过琉璃窗棂，发出低沉的呜咽，却丝毫未能分散堂内众人的注意力。炭火在精铜兽炉中噼啪作响，映照着每一张凝重而坚定的面孔。

《传承法》，张明远立于堂前，目光缓缓扫过济济一堂的核心成员，声音沉凝如铁，此非一时权宜之计，乃是我等之路能否延续之根本。其核心，在于三点：**限权、共治、择贤**。今日所议，将决定我百年乃至千年之气运，望诸位畅所欲言，务求周密。

徐庶与潘濬早已领命草拟出初稿，此刻由潘濬亲自向众人阐释细则。厚重的绢帛徐徐展开，墨迹犹新，字字千钧，在跳动的烛光下显得格外肃穆。

其一，**设执政委员会，行集体领导之制**。潘濬清了清嗓子，朗声诵读，每一个字都清晰地回荡在寂静的堂内，委员会由府主（或称首席执政）及八位常任执政组成，涵盖军、政、法、财、工、农、学、监各部首脑。凡涉及律法修订、赋税增减、对外和战、大型工程、重要官员任免等军国要务，均需经委员会合议，非经三分之二以上常任执政赞同，不得施行。府主掌一票否决之权，然此权每年仅限动用三次，且每次动用，其缘由、论据、反对意见，均需详细记录在案，受全体委员会及监察司质询，并定期公示，以明得失。

此言一出，堂下顿时响起一阵压抑不住的吸气声和低语。这意味着，最高权力将被彻底装入制度的笼子，即便是张明远，其个人意志也无法凌驾于集体决策之上。李顺等将领面露震惊与深思，他们习惯了在沙场上听从张明远如臂使指的号令，此刻方真正明白法大于天并非虚言，而是将要刻入骨血的准则。几位年轻将领交换着眼神，既有对未知的不安，更有对开创历史的兴奋。

张明远将众人的反应尽收眼底，适时开口：或有人疑，此制是否会掣肘决断，贻误战机？我以为不然。重大战略，本需集思广益，避免因一人之失导致万劫不复。当然，制度非僵化之物，可另设条款，明确在何等紧急事态下，府主可先行决断，但事后必须在限定时间内，接受委员会追认与详细审查。权责相伴，方为公正。

李顺沉吟片刻，抱拳道：府主深谋远虑，末将……明白了。只是这三分之二多数，是否过高？若遇僵局，岂非寸步难行？

徐庶接口道：李将军所虑甚是。然此比例，正为促使各方深入协商，求同存异，避免轻率决策。若事关切乎存亡，而无法达成共识，本身便说明时机或未成熟，或方案尚需完善。强行为之，反受其害。

李顺若有所思地点了点头，不再言语。

其二，**定继承人推举制，绝家天下之根基**。潘濬继续宣读，此言更是石破天惊，如同在平静的湖面投下巨石，府主之位，非私产，不世袭。当任府主在位时，需留意考察贤能，但无权指定继承人。府主去职（或因故无法视事）前，由执政委员会会同功勋院（由退职元老、功勋卓着者组成）、贤良阁（由各地推举的德高望重之士及学界代表组成），共同推举三至五名德才兼备、年富力强、深孚众望的候选人。候选者须在任职十年以上，政绩卓着，且无重大过失。最终由执政委员会全体投票决定，获半数以上票数者继任。若首轮无人过半数，则由得票前三名进行第二轮投票。整个过程，需在监察司与功勋院联合监督下公开进行，推举理由、各方评议均需记录归档，以备查考。

这……这真是旷古未有之制……连素来沉稳的徐庶，在参与起草时虽已明了其义，此刻听潘濬当众宣读这彻底颠覆家天下传统的条款，仍不免心潮起伏，手指微微颤抖。这意味着，的未来，将不再系于一人一姓之血统，而是依赖于一套相对客观、注重德才与实绩的选拔机制，其成败将直接考验这新生的体制能否超越开创者的个人魅力。

堂下顿时议论纷纷。有人质疑如此推举是否会引发党争内耗，有人担忧候选资格过于严苛可能导致青黄不接，更有人对功勋院贤良阁的组成与权责提出各种建议。