第476章 从蓝图走向大地的坚实步履（1/2）

正月十五的元宵节灯火尚未完全散去，空气里还残留着鞭炮的硝烟味和甜糯的汤圆香气，庞庄村的年节余韵仍在，但“本味”集团那栋小楼里，气氛已然不同。

春节的短暂休整如同一次深沉的蓄力，当公历二月带着料峭春寒正式拉开序幕，当大部分公职单位陆续结束假期、恢复运转时，王龙飞和他核心团队的那根弦，也重新绷紧到了工作状态。

“一年之计在于春”，对于“望丘书院”这个刚刚拿到“准生证”的庞大计划而言，这个春天，意味着必须从纸面方案，大踏步地迈向现实土地，用一个个具体的行动，去叩开一扇扇实质性的审批之门，去在大地上打下第一根坚实的界桩。

一、 材料“利剑”：磨砺千遍后的出征

节后第一个工作日，集团大会议室内气氛肃穆。长条会议桌上，整齐码放着一摞摞装帧精美的文件册，在灯光下反射着淡淡的、庄重的光泽。这不是普通的文件，这是过去半年多，无数个日夜心血、无数次推倒重来、凝聚了无数人智慧与期盼的结晶——《关于设立“庞庄区域基础教育优质均衡发展创新实验区（望丘书院）”的正式申报材料（全套）》。

王龙飞、李静、陆明宇、秦教授、孙文斌、老陈等人围坐，进行着材料装袋前的最后检视。每一份材料，都经过了字斟句酌的打磨、专业律所的合规审查、设计公司的精心排版。

“主报告，省、市、县三级版本，侧重点和措辞略有不同，但核心数据、逻辑完全一致。” 陆明宇沉声介绍，手指划过封面烫金的标题。

“五个核心附件：《理事会章程（草案）》、《教师管理办法》、《财务资产管理办法》、《招生入学办法》、《安全管理细则》，已根据节前各方反馈意见修改了第七版。” 秦教授推了推眼镜，确保每一处修改都精准到位。

“支撑材料汇编，包括：省、市、县三级批复文件影印件；‘本味’集团及关联企业近三年审计报告、资信证明；‘本味’教育发展基金会（筹）设立文件及验资报告；核心校区概念规划方案及专家评审意见；现有两校资产清查报告；教师意向调查统计分析；周边生源预测报告；还有，这是我们新增的——”李静补充道，拿起一份相对较薄但意义特殊的册子，“《实验区建设社会风险评估及应对预案》，聘请了第三方专业机构参与编制，重点分析了政策、稳定、财务、安全等四大类十二项风险，并制定了应对措施。这是市局陈局长上次特别提醒的。”

“地质勘测与初步设计招标文件也已就绪，” 老陈拍了拍另一叠技术文件，“只等选址最终确认和相关部门前置许可，即可发标。”

王龙飞一份份地仔细翻看，触摸着纸张的纹理，仿佛能感受到其中沉甸甸的分量。这不仅仅是文件，是“敲门砖”，是“承诺书”，更是“作战图”。他抬起头，目光扫过团队成员们略显疲惫但眼神坚定的脸：“同志们，这就是我们的‘弹药’，磨了半年多，该拉出去‘亮剑’了。此行目标明确：省级备案沟通，寻求高层支持；市级正式报批，打通关键环节；县级协调落实，启动具体程序。 同时，勘测队伍必须同步进场，地质数据是设计的基石，一天都不能等。我们双线并行，文攻武备。”

“明白！”众人齐声应道，战意悄然升腾。

二、 省厅再访：从“务虚”到“务实”的升级

第一站，依然是省教育厅。但这次拜访，与年前那次寻求指导意见的“务虚”性质截然不同。这次是带着全套成熟方案、正式请求备案与支持的“务实”出击。预约通过周副局长和陈局长的渠道，变得相对顺利。接待他们的是基础教育处韩处长，以及发展规划处、财务处、民办教育管理处的相关负责人。阵仗不小，显示出省厅对此事的持续关注。

会议在教育厅一间中型会议室举行，气氛庄重。王龙飞作为主汇报人，脱稿陈述，条理清晰，重点突出。他不再过多描绘宏伟蓝图，而是聚焦于方案如何回应省厅此前关切、制度设计如何规避风险、实施路径如何稳扎稳打。

“各位领导，基于上次调研的宝贵意见，我们对方案进行了全面深化细化。”王龙飞语气沉稳，“在治理结构上，明确了党组织核心地位与理事会决策机制的衔接；在教师管理上，细化了‘局管校聘’在实验区内的具体操作流程与保障措施；在资产财务上，构建了基金会、实验区、原学校三方权责清晰的委托管理模式和审计监督体系；在风险防控上，单独编制了社会风险评估报告，并制定了四级应急预案。我们的目标，是打造一个机制健全、运行规范、风险可控、可持续的改革样本，为省里探索社会力量深度、规范、有效参与义务教育提供可复制、可推广的经验。”

韩处长等人听得非常认真，不时低头记录或翻阅手中的材料。相比年前的审慎，这次他们的问题更加具体、深入，直指操作层面：

“教师编制‘局管’的具体落实，县编办、人社局、教育局的联动机制，有书面意见吗？”

“基金会资金的监管闭环，如何确保不被挪用？年度审计如何安排？”

“招生划片方案，与现有学区如何过渡？矛盾调处机制是什么？”

“实验区理事会中，家长代表、社区代表、教师代表如何产生？履职保障如何？”

王龙飞团队早有准备，依据材料逐一回答，引用政策条文，出示沟通纪要，展示设计图表，言之有物，答之有据。

汇报持续了近两个小时。最后，韩处长合上笔记本，环视同仁，缓缓开口：“材料准备得很充分，考虑也比上次周详很多。看来，你们回去后是下了真功夫的。” 他顿了顿，“省厅的原则是支持探索。你们这个实验区，涉及面广，创新点多，省里会持续关注。材料我们留下，按程序研究。 你们市里是主管单位，要尽快按程序正式上报。省里这边，涉及需要协调或明确的事项，我们会及时研究回复。有一点必须再次强调：稳定压倒一切，依法依规是底线。 任何改革，必须在法律和政策框架内进行，必须确保教师队伍稳定、教育教学秩序正常、学生家长权益不受损。这是红线，也是生命线。”

虽然没有当场拍板，但“按程序研究”、“持续关注”以及要求市里正式上报，本身就是一种积极的信号。这意味着项目正式进入了省厅的议事流程，拿到了“准考证”。

三、 市局攻坚：打通“最后一公里”的关键

带着省厅的“路条”，王龙飞团队马不停蹄，返回清源市。这次，是正式呈报。全套申报材料，被郑重地递交到市教育局办公室，并抄报市分管教育副市长、市政府办公室、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源局等相关部门。

与此同时，一场更密集、更深入的“攻坚”战在市教育局内部展开。王龙飞团队不再满足于集体汇报，而是采取了 “分进合击、重点突破” 的策略。