第469章 协议入衙门的审慎博弈（2/2）

周副局长始终静静聆听，直到各位科长基本问完，他才放下茶杯，缓缓开口。

“听了各位科长的提问和王总团队的回答，我很受启发，也很感慨。”周副局长的声音不高，却带着一种沉静的力量，“首先，我要肯定以王总为代表的‘本味’集团的社会责任感和教育情怀。你们不是简单地捐钱捐物，而是深入调研，系统思考，试图从根本上探索一条提升乡村教育质量的新路，这份心，难得。”

他话锋一转，语气变得严肃：“但是，正如各位科长所问，这条路，前所未有，布满荆棘。它触碰了现有的管理体制、人事制度、资产属性、办学模式等多条‘红线’，也面临着融合难、管理难、可持续难等多重挑战。搞好了，是全省乃至全国的区域教育综合改革试点典范；搞不好，可能就是一地鸡毛，甚至引发不稳定因素。”

他目光扫过王龙飞等人：“你们的方案，有理想，有创意，但也存在不少模糊地带和风险点。比如，这个‘联合体’的法律地位到底是什么？‘县管校聘’在联合体内如何具体落地？不同属性教师的融合与管理，复杂性远超想象。还有，如何确保教育的公益性和公平性，不会变成少数人享受的‘精英教育’？ 如何平衡改革力度与社会承受度？这些，都不是纸上谈兵能解决的。”

会议室里鸦雀无声。王龙飞的心提了起来，他知道，最关键的时刻到了。

“不过，”周副局长语气稍缓，“正因为难，才有探索的价值。当前，国家鼓励社会力量兴办教育，鼓励探索多种形式的办学模式，鼓励区域教育均衡发展。你们这个‘政府主导、企业参与、学校主体、多元共建’的思路，方向是对的，符合改革精神。”

他身体微微前倾，目光锐利地看着王龙飞：“王总，如果你们真想干，而且决心干成，那么，我提几点要求，也是几点建议，算是给你们划出‘赛道’和‘安全线’。”

“第一，必须坚持党的领导，确保社会主义办学方向。 这是根本，不能有任何含糊。党组织如何设置、作用如何发挥，方案里必须写实写细。

第二，必须守住政策底线。 现有教师编制、待遇、公办学校资产属性等红线，绝不能碰。任何创新，都要在政策框架内寻找空间，需要突破的，必须依法依规申请试点，未经批准，不能擅动。

第三，必须把稳定放在首位。 改革不能影响当前正常教学秩序，不能引发教师队伍波动，不能增加学生和家长负担。要制定详尽的风险评估和应急预案，做好政策解读和思想疏导工作。

第四，必须程序合法，公开透明。 下一步，你们需要形成一个更加成熟、细化的正式实施方案和配套制度体系，提交局党组会、甚至县政府常务会议研究。必要时，要举行听证会，听取人大代表、政协委员、家长、教师等多方意见。

第五，也是最关键的一点，必须找到合适的‘抓手’和‘突破口’。 我建议，不要急于全面铺开。可以考虑，选择小学学段，或者选择部分特色课程、教师交流、教研共同体等非核心领域，先行先试，积累经验，完善机制，再逐步推广。 比如，可以先搞一个‘庞庄区域小学教育联盟’，在联盟内尝试教师走教、课程共享、质量评价一体化的探索。”

周副局长最后总结道：“这件事，教育局的态度是：支持探索，审慎推进，依法规范，确保成功。 你们回去后，根据今天讨论的意见，特别是各位科长提出的问题，把方案修改好，把配套制度设计好，把风险评估做足。然后，我们可以择机，向县里主要领导做一次专题汇报。如果县里原则同意，我们可以争取列为县级教育综合改革试点项目，在政策允许范围内，给予一定支持。”

五、 归途沉思：从蓝图到施工图的漫漫长路

走出教育局大楼，已是傍晚。夕阳的余晖给县城的街道镀上一层金色。王龙飞一行人却无心欣赏，每个人的心头都沉甸甸的，既有看到一丝曙光的振奋，更有前路漫漫、关山重重的压力。

“周局的话，句句在理，也句句是坎啊。”陆明宇感叹道，“这比我们预想的还要复杂，简直是在现有体制的缝隙里跳舞，还要跳得优美。”

“但也指明了方向。”秦教授推了推眼镜，分析道，“周局实际上给出了路径：先易后难，试点突破，争取试点身份，在政策框架内创新。 这是最务实、也最可能成功的策略。我们要把方案修改得更扎实，特别是法人治理、党组织建设、教师管理、资产财务这些核心章节，要有法律依据，要有可操作性，要经得起推敲和审计。”

孙文斌点点头：“最重要的是，周局默许了我们继续推进，甚至愿意帮我们向上争取。这就是最大的支持。接下来，我们要把‘问策’变成‘方案优化’，把‘汇报’变成‘试点申请’。”

王龙飞望着车窗外流动的街景，缓缓道：“今天这一趟，值。冷水泼得透，但路也指得明。我们之前更多是从商业逻辑、教育理想出发，今天才知道，要从政策逻辑、体制逻辑去重构。难，是肯定的。但正因为难，做成了，才有价值。”

他回过头，目光扫过团队成员疲惫但坚定的脸：“回去，闭关！按照周局和各位科长的意见，一条一条修改，一点一点打磨。特别是秦教授，法律和政策合规性，就拜托您了。我们要拿出一份能让政府放心、让学校安心、让教师暖心、让家长有信心的、滴水不漏的实施方案。这条路，我们既然选了，就要一步一个脚印，把它走通，走稳，走好。”

车子驶向庞庄，载着沉甸甸的收获与更沉甸甸的责任。王龙飞知道，拿到教育局的“原则支持”和“改进意见”，只是拿到了进入赛场的资格。真正的比赛——修改方案、争取试点、协调各方、落地实施——那更加复杂、更加考验智慧与耐心的漫长征程，才刚刚开始。

但此刻，他心中那份办成此事的信念，却在经历了严苛的“政策审问”后，变得更加清晰，也更加坚定。

因为，他看到了那条虽然狭窄、却真实存在的、通往理想彼岸的路径。接下来，就是沿着这条路径，逢山开路，遇水搭桥了。