第365章 农商并举 － 市舶司的设立（2/2）

“其四，”沈清言声音微沉，带着更深远的意味，“市舶司之责，不止于征税管理。可令其有意识地收集海外诸国风土人情、物产军事、航路海图等信息，定期整理报送朝廷。此外，可悬赏鼓励蕃商、海商带来海外新异作物种子、书籍、器物。尤其是……”他顿了顿，想起记忆中明末引入的几种高产作物，“如听闻有耐旱、高产之粮种，如名‘番薯’、‘玉米’者，更应不惜重金求购，交由格物院或皇庄试种。若果能成功推广，其利国利民，远胜金银珠宝。”

沈清言的内心os此时更加活跃：【这才是设立市舶司的核心价值之一！关税收入是眼前的钱，情报和新作物是未来的宝！尤其是番薯、玉米这些，如果能提前引入并推广，不知道能多养活多少人口，减少多少饥荒隐患！这才是真正的功在千秋！顺便还能监控沿海，防患于未然。一石多鸟！】

萧宸越听，眼睛越亮。沈清言的规划，不仅解决了眼前的管理混乱和税收流失问题，更将海贸提升到了为国战略服务的高度——赚钱、控局、知敌、引种。这思路之开阔，谋划之深远，远超他之前所想。

“设立专司，规范管理，怀柔蕃商，广收信息，引种利民……”萧宸喃喃重复，脸上露出振奋之色，“沈师傅此策，非但解眼前之困，更为帝国开一扇窥探寰宇、吸纳外利之窗！好一个‘市舶司’！”

他站起身，踱步思索片刻，决然道：“此事可行！当尽快推行！至于主事之人……”他想起沈清言之前关于“用”与“制”的教导，以及寒门官员的特点，“此事需开拓，需实干，需不畏沿海豪强与旧有利益网。朕看，可擢升那位在户部审核工程账目表现出色、出身寒微却精明强干的度支主事陈明远，加衔为‘东南诸路市舶提举使’，总领明、泉、广三处市舶司创设事宜。再为他配几位通晓海事、熟悉律例的干员，许他临机专断之权，务必在一年内，将三处市舶司架子搭起来，规矩立起来！”

沈清言闻言，心中赞许。陈明远此人他听说过，确实是个胆大心细、敢于碰硬的角色，用他来破东南沿海的局，再合适不过。皇帝如今用人，已颇得“扬长避短、因事择人”的精髓。

“陛下圣明，陈主事确是合适人选。”沈清言补充道，“初期可定下几条基本原则：关税税率宜适中，可分货物种类细化；蕃坊自治须在律法框架内，市舶司保有最终裁决权；情报收集与引种之事，可设为考绩加分项，鼓励官员用心。”

“好！便依沈师傅所言。”萧宸精神抖擞，当即唤来内侍，口述旨意要点，令其草拟后下发。

旨意传出，朝中反应不一。务实派官员大为赞同，认为这是理财开源、加强控制的良策。一些东南籍或有沿海利益的官员则暗自忧虑，但皇帝决心已定，且用的是寒门干吏，摆明了要打破旧有格局，他们暂时也不敢明面反对。

陈明远领旨后，雷厉风行。他带着一批精挑细选的属官和少量护卫，直赴东南。凭借朝廷特旨和皇帝的信任，他软硬兼施，一方面与沿海地方官协调（或施压），划定港口管理区、蕃坊用地；另一方面，严厉打击了几处猖獗的走私私港，抓捕了几个与豪强勾结的胥吏，迅速立威。

《市舶司管理条则》和《蕃坊自治暂行条例》很快颁布，税率表张榜公示。起初，海商和蕃商皆持观望态度，但见市舶司办事还算公道，税率比以往被层层盘剥时要清晰且总体负担并未显着增加，更重要的是，有了“公凭”和市舶司的保护，航行与贸易的安全性大大提高，蕃坊也提供了前所未有的便利与保障。渐渐地，主动前来登记、纳税的商船越来越多。

第一个季度结束，三处市舶司解送入京的关税银两，便已超过以往东南相关州县全年上报的海贸税收总和，且账目清晰可查。萧宸看着户部呈上的报表，龙心大悦。更令他惊喜的是，随同税款一同送抵京城的，还有第一批海外情报汇编，以及几名蕃商进献的、据说在“极西之地”广泛种植的“甘薯”藤蔓和几袋名为“珍珠米”的黄色颗粒种子。

萧宸立刻下令，将新作物交由格物院，在皇庄开辟专地，由沈清言亲自指导，谨慎试种。

东南沿海，因市舶司的设立，正从一种混乱而自发的繁荣，转向一种有序而更具活力的繁荣。商船往来更加频繁，港口日益兴旺，新兴的蕃坊内开始出现异域风情的建筑和人群，为大胤帝国注入了新鲜的气息。

御书房内，萧宸看着东南送来的蕃商进献的奇异珊瑚和玳瑁，又看看窗外渐黄的树叶，心中充满了一种开拓的喜悦。沈师傅的奇思妙想，又一次化为了实实在在的国力增益。

农商并举，陆海齐通。这条强国之路，似乎越走越宽了。而萧宸也越发确信，自己选择坚定地走在沈清言引导的这条务实而开放的道路上，是何等正确。