第375章 借米成炊（2/2）

纵有陛下严旨，闽粤诸厂竭力协应，然仓促之间，欲打造规制宏大（旗舰数十、马船百余、粮船水船战船等又百余）、坚固耐浪之庞大船队，实非旦夕之功。

二、国用浩繁，处处掣肘：北疆烽烟未靖，需饷孔殷；中原旱蝗肆虐，赈济刻不容缓；江南水患隐忧，堤防修筑在即。

各处皆亟需巨款，国库支应已属艰难。

而打造全新远航船队靡费惊人，若倾力于此，恐致他处捉襟见肘，有损社稷安稳。

此二难相叠，已成悬顶之剑。

臣深知‘宣威四海’乃陛下雄图伟略，意在播仁德、通有无、实府库，功在千秋，断无中止之理，更需速办速成。

然船务若迁延过久或耗费过巨，非但有损天威，臣亦万死难辞其咎。”

写到这里，康大运摩拳擦掌——该告的状得告，有难处也得说。

至于皇帝高兴不高兴……皇帝总不能闭目塞听不是？该解决的问题你当皇帝的自己看着办！

不过，我康大运可不是只会推诿。

蘸好墨汁，康大运继续——

“为解此困局，臣殚精竭虑，思得一策，或可收事半功倍、利国利民之效：

伏请陛下恩准：于官造船队之外，遴选东南沿海殷实、诚信之大海商，征募其坚固大船，编为‘协运船队’。

具体条陈如下：

一、征募遴选。

由工部、市舶司会同地方官府，严格查验，入选船只须坚固耐用，远航无虞，载量不少于五百料（具体料数可依船型功用细分）。

船主需身家清白，无通倭、通匪劣迹，诚信可靠。

二、协运名份与实惠。

入选船只，赐予“协运”名号，编入朝廷下西洋船队序列，允其紧随朝廷使节旗舰舰队之后，一同远航西洋诸蕃国。

此“协运”名份，即授予其借朝廷天威庇护、行安全远航之特权。

其船可装载自身商货，循朝廷舰队开辟之航道，前往往昔难以企及之远邦贸易。”

夜风吹入书房，墨汁干得很快，康大运重新研磨，并组织语言，再次提笔时，写下以上条陈如能执行，朝廷会得到的好处。

这应该是最能让皇帝高兴的事，可得着重笔墨——

“一、速成船队，节省靡费。

此法可瞬间获得大批现成、坚固之大型远洋商船，极大弥补官造舰船数量、工期之不足。

朝廷仅需给予‘协运’名号和给予少许政策便利，省却巨额造船、养船之费。

二、开辟税源，充盈国库。

抽分获利：协运船商自西洋购回之香料、珍宝、异货等，按《市舶则例》抵港抽分（如十一抽一或更高），此为首当其冲之巨利。

流通课税：彼等货物于国内流通贩售，必带动市舶、牙行、店铺、脚力百业兴旺。

朝廷可从中收取商税、门摊税、交易税等，此为细水长流之丰源。

刺激产业：海外新奇货物涌入，需求增长，可带动国内相关手工织造、加工等百工诸业发展，间接增益国库。

扬威实利，相辅相成：众多民间巨舶随行，浩浩荡荡，更能彰显天朝物阜民丰、万邦来朝之盛况，壮“宣威”之声势。

海商获利，口碑相传，亦能感召更多蕃国慕化来朝。”

写了半天，康大运发现即便着重笔墨，也夸不出更多好处来，干脆另起一列，写上结语——

“此策之要，在于 “以利驱民力，以民力补国用，以国用彰天威。

朝廷以‘安全航路’与‘特许远贸’之厚利相许，海商必踊跃献船，共襄盛举。

既可解造船无米之炊的燃眉之急，极大减轻国库压力，又能迅速成行，不负陛下殷切期望，更能于远航途中及归国之后，开辟源源不断之新利源，实乃一举而三得。

臣深知此议或有涉“官民分利”、“规制变通”之虑，然值此非常之时，当行权宜之策。

臣必会同有司，严定章程，加强监管，确保协运船队恪守法度，不损国体，唯利是图。

伏望陛下圣明烛照，俯允臣请。

臣康大运诚惶诚恐，谨奏以闻。”