第268章 难以负重（2/2）
“不，这不是我一个人的功劳，”林景云摆了摆手，“这是你，是所有为了云南埋头苦干的同仁们，共同努力的结果。”
短暂的欣慰过后，李根源的神色重新变得严肃起来。他从沙发上站起，向林景云深深一躬。
“督军，捷报说完，我还有一桩心事，一桩迫在眉睫的大事，必须向您请示！”
林景云示意他坐下说，自己也重新回到了沙发上。“印泉先生，你我之间，不必如此。有话直说。”
李根源的面色凝重，他斟酌着词句，缓缓开口：“督军，方才我所说的这一切，是我们的成就，但同时，也暴露出了一个巨大的隐患。一个足以扼住我们发展咽喉的隐患！”
他打了一个比方，言语恳切而急迫：“现在的云南，就像一个正在飞速长身体的少年，筋骨日壮，血气方刚。可是，他身上穿着的，还是一件七八岁时的旧衣服！这件旧衣服，就是我们现在的省公署政府机构！它已经被绷得太紧，布料发出撕裂的声音，用不了多久，就会被我们自己的发展给彻底撑破！”
林景云的眉头微微蹙起，示意他继续说下去。
“问题出在‘权责不清’和‘统筹无力’上！”李根源一针见血地指出，“现在的省公署，下设民政、教育、财政、实业四个司，外加一个24年组建的警察厅。这个架构，在几年前是够用的。但是现在，完全不行了！”
他举了一个最鲜明的例子：“就说新建的拖拉机厂。督军您看，要建厂，首先要钢铁吧？这归实业司管。要造拖拉机，得有技术图纸和熟练工人吧？这又牵扯到教育司下属的实业学堂。厂子建起来，资金拨付、成本核算、税务问题，得找财政司。厂区选址，周边道路修建，征用土地，又要民政司出面协调。一部小小的拖拉机，背后却要四个司来回打交道！一份文件，从这个司传到那个司，盖上四五个大印，半个月就过去了！这不是发展的速度，这是在给发展下绊子，是内耗！”
“再比如农矿事务。现在全省的农业和矿业，都挤在一个实业司里。下面设一个农业科，一个矿业科。可您看看我们现在有什么？我们有世界级的锡矿，有储量巨大的铜矿、煤矿、铁矿！我们有需要精耕细作的水稻田，有需要科学管理的烟草地，还有漫山遍野的茶园！让一个司下面两个小小的科，去管理如此庞杂、如此专业的两大产业，这简直是天大的笑话！管矿的人不懂育种，管农的人不懂冶炼，最后的结果就是样样都管，样样都管不深，管不透！专业的人，必须去做专业的事！”
“还有商业和外贸！”李根源越说越激动，站了起来，在房间里踱步，“我们的‘护国牌’商品要卖出去，德国人的先进机器要运进来。这中间涉及的关税、商检、运输、金融汇兑，事务之繁杂，专业性之强，岂是财政司下一个小小的商务科能承担的？我们现在是抱着一个金饭碗，却没有一双能够稳稳端住它的大手！大量的机会，就在这种混乱的权责中白白流失了！”
林景云静静地听着，他的手指无意识地在沙发的扶手上轻轻敲击，发出沉稳而有节奏的声响。李根源说的每一个问题，都切中了要害。
“所以，”李根源停住脚步，转身面对林景云，目光坚定，“我恳请督军，对省公署进行一次彻底的机构改革！一次脱胎换骨的重组！为云南未来二十年，乃至五十年的高速发展，打下一副强健稳固的组织骨架！”
“说你的方案。”林景云言简意赅。
“是！”李根源从文件里抽出另一份早已准备好的方案，双手递上。“我建议，撤销原有的‘司’级单位，效仿西方先进的政府架构，并结合我云南省情，改‘司’为‘厅’！扩大职权，明确分工！省公署之下，设立六大职能厅！”
“第一，民政厅。专管全省户籍、土地、地方行政、社会救济、灾后抚恤等事务。这是社会稳定的基石，必须抓牢。”
“第二，教育厅。将全省所有的新式学堂、旧式私塾、实业学校、女子师范、扫盲班等教育资源全部统合起来，从启蒙教育到高等教育，建立一套完整的人才培养体系。教育，是为云南的未来，源源不断地输送新鲜血液！”
“第三，财政厅。专管财税、金融、审计、预算。要做我们的大管家，把收上来的每一个铜板都算清楚，监督好每一笔钱都花在刀刃上！”
“第四，警察厅。维持原有建制，但要扩大编制，加强职能。经济越是发展，社会治安就越要跟上，为我们的建设保驾护航！”
“最后，也是此次改革的重中之重，”李根源的眼中迸发出前所未有的光芒，“我提议，将原有的实业司一分为三！分别成立——建设厅、农矿厅和工商厅！”
这个提议，让林景云的眼睛也亮了起来。
“请督军详听！”李根源的声音因为兴奋而微微颤抖，“所谓建设厅，是要将全省的公路、铁路、桥梁、水利、电力、邮政、城市规划等所有基础设施建设，全部统筹起来！云南要腾飞，交通和能源必须先行！我们不能再像过去那样，东一榔头西一棒子，头痛医头脚痛医脚了。建设厅的任务，就是绘制一张覆盖全省的、科学的、长远的建设蓝图，然后一步一个脚印地去实现它！”
“所谓农矿厅，就是将农业和矿业这两大支柱产业，从原来的大杂烩里彻底独立出来！成立专门的农业处、林业处、水利处、矿产处。让最懂行的专家去领导，用最科学的办法去管理。农业是我们的饭碗，矿业是我们的钱袋，这两样，必须攥在最专业的人手里！”
“至于工商厅，则是要将过去分散在各司的商业、工业管理、外贸、市场监督等职能全部整合！我们要有专门的机构去扶持本土工商业，去处理国际贸易，去维护市场秩序！要把我们的‘云货’，卖到全世界去！”
一口气说完，李根源的额头已经渗出了细密的汗珠。他紧张地看着林景云，等待着最后的裁决。这不仅仅是一次机构改革，这几乎是在重造一个现代化的政府。其魄力之大，牵扯之广，前所未有。