第269章 九鼎擎天（1/2）

静。

死一般的寂静。

宽大的督军办公室里，只剩下李根源略显粗重的呼吸声，和他那双因为激动和紧张而布满血丝的眼睛，死死地盯着林景云。

那份凝聚了他无数心血的改革方案，正静静地躺在林景云的办公桌上。它像一艘刚刚绘制完成的巨舰蓝图，等待着最高指挥官下达“建造”的命令。成，则云南乘风破浪，驶向一个前所未有的新纪元。败，则依旧困守于这片西南边陲的崇山峻岭之中，在旧有体制的泥沼里缓慢沉沦。

林景云没有立刻说话。

他的手指轻轻敲击着桌面，发出的“笃、笃”声，如同重锤，一下下砸在李根源的心坎上。

良久，林景云站起身，没有去看那份方案，而是踱步到巨大的落地窗前，俯瞰着窗外正在拔地而起的昆明城。远处，工厂的烟囱冒着象征着财富与力量的滚滚浓烟，近处，新修的马路上车水马龙，充满了勃勃生机。

“印泉兄，”林景云的声音平静而深邃，打破了室内的沉寂，“你这份方案，不是在改革，你这是在给云南换骨啊。”

李根源心头一紧，以为林景云觉得步子迈得太大，正要开口解释，却被林景云抬手制止了。

林景云转过身，目光灼灼地看着他，眼神里不是责备，而是前所未有的欣赏与赞叹。

“一套现代化的政府骨架，民政为基，教育为血，财政为脉，警察为盾，建设、农矿、工商为三驾马车，拉动全省飞奔。好！好一个脱胎换骨！”林景云连道两个“好”字，语气中的激赏毫不掩饰，“这份魄力，这份远见，放眼全国，无人能及！印泉兄，你为云南立下了不世之功！”

得到如此高的评价，李根源紧绷的神经瞬间松弛下来，一股巨大的喜悦涌上心头，让他眼眶微微发热。“督军过誉了！若无督军您打下的坚实基础，根源纵有天大的想法，也只是空中楼阁，纸上谈兵。”

“不，你的功劳，就是你的功劳。”林景云走回办公桌，拿起那份方案，却又轻轻放下，手指在“实业司一分为三”那一行上重重一点。

“但是，”他话锋一转，整个办公室的气氛瞬间又凝重起来，“这副骨架虽然强健，却还缺少一个能够统一指挥、精准协调的‘大脑’和‘中枢神经’。否则，六大厅权力过重，时间一长，难免各自为政，又会陷入新的内耗。我们不是要建立六个小朝廷，而是要打造一部令行禁止、高效运转的超级机器！”

李根源心头一震，他只考虑到了分工的明确，却忽略了分工之后更高层面的统筹问题。这确实是一个巨大的隐患。他立刻躬身请教：“请督军示下！”

林景云的眼中闪烁着属于另一个时代的光芒，那是超越了这个时代所有人的认知与格局的智慧之光。

“我提议，取消省长公署，成立云南省人民政府，设委员制。成立‘云南省政府委员会’！”

“委员会？”李根源咀嚼着这个新名词，眼中露出困惑。

“对，委员制！”林景云斩钉截铁，“委员会是云南军政的最高决策机构，负责制定全省的大政方针，监督所有政策的执行，协调各厅之间的运作！”

他伸出手指，开始勾勒这个全新的权力金字塔的顶端。

“我，林景云，出任省政府委员会主席。总揽全省军政事务，主持委员会会议，确保云南这艘大船的航向，永远不会偏离我们的目标。”

“你，李根源，出任省政府省长，同时兼任委员会副主席、省委委员。你将是这套政府系统的总执行官，负责督导省政府各厅的日常工作，协调与中央、与各省的关系。我主战略，你主执行！”

李根源的心脏猛地一跳。主席与省长，战略与执行，这是一种闻所未闻的权力架构，却又隐隐透着一种科学而严谨的制衡与高效。

“此外，”林景云继续说道，“我们还需要专业的头脑，来为我们的决策提供最精准的依据。我提议，由留美归来的经济学专家，缪云台先生，出任委员会副主席、省委委员！”

“缪云台？”李根源知道此人，是林景云最近延揽到云南的一位财政奇才，据说对现代金融和经济学有极深的造诣。

“没错。”林景云的嘴角勾起一抹笑意，“缪云台的职责，就是监督财政厅、农矿厅的经济政策，为我们统筹全省的金融与税收，确保我们的钱袋子，每一分都用在实处，并且能生出更多的钱来！”

“一个主席，两个副主席……”李根源喃喃自语，他忽然明白了林景云的意图，这是要将最高层的权力进行分工，军事、行政、经济，三驾马车并驾齐驱，由主席最终统揽。

“不，还不够。”林景云摇了摇头，目光变得异常严肃，“印泉兄，我们发展经济，建设工业，是为了什么？”

“富国强兵，保境安民！”李根源不假思索地回答。

“说得好！保境安民，靠什么？除了强大的军队和警察，还需要一样东西——法律！”林景云一字一顿，掷地有声，“一个没有公平公正的法律体系作为保障的繁荣，就像建立在沙滩上的城堡，一个浪头就能将它冲垮！商人的契约谁来保障？百姓的冤屈何处去伸？官员的腐败如何杜绝？所以，我们必须把‘法’，提到前所未有的高度！”

他的声音在室内回荡，震得李根源耳膜嗡嗡作响。

“我决定，再增设一个副主席名额，同样兼任省委委员！专门总领全省的司法、审判、监狱管理和法务监督！让法律，成为悬在所有人头顶上的达摩克利斯之剑！包括我，林景云在内！”

李根源彻底被震撼了。

将司法权的地位，提升到与行政、经济并列的最高决策层，甚至用它来约束包括督军本人在内的所有人。这是何等的魄力！这已经不是改革，这是在缔造文明！

“督军……此举……古今未有！”李根源的声音因为激动而颤抖。

“那就让它从我们云南开始！”林景云的目光扫过桌上的方案，“有了这个委员会作为大脑，我们再来完善这副身躯。”

他拿起笔，在李根源的方案上开始修改和补充。

“你原有的六厅设置，大体都很好。民政厅、教育厅、财政厅、警察厅、建设厅、农矿厅，予以保留。”

“但是，你提议的工商厅，我认为可以再细化。‘工’与‘商’，在现阶段的云南，侧重点不同。工业生产，可以暂时并入建设厅和农矿厅的相关门类。而‘商’，尤其是对外贸易和市场流通，其重要性日益凸显，必须拥有一个独立的、强有力的部门来推动。因此，我建议，将‘工商厅’，改为‘商务厅’！”

“商务厅……”

“对！它的职能，要聚焦于市场化管理与商业发展！扶持本土商号，引进外来投资，开拓国际市场，把我们的锡、盐、茶、药材，卖到全世界去！同时，还要负责维护市场秩序，制定商业法规，让所有在云南做生意的人，都有法可依，有章可循！”

林景云的笔尖飞舞，接着写下第二个新增机构。

“建设厅负责修路、修桥、修水利，但人流、物流、信息流的运转，同样是一个庞大的体系。邮政、电报、铁路运营、公路管理、航运开发，这些都需要一个专门的部门来统筹。我提议，再增设一个‘交通厅’！”

李根源的眼睛越来越亮，林景云的每一个补充，都像一块块精准的积木，将他原来那个略显粗犷的框架，搭建得更加严密、科学、无懈可击！

最后，林景云落下了最重的一笔。

“与司法副主席相对应，我们必须成立一个独立的‘司法厅’！它将彻底脱离行政系统的干涉，专门负责全省的司法审判、监狱管理与法务监督！从今往后，在云南，行政的归行政，司法的归司法！我要让每一个云南百姓都看到，法律，是公正的！”

“另外再设立交涉司，负责处理滇越铁路、边境通商及涉外纠纷。审计处，负责审计财政收支，遏制腐败。进行独立监督”