第148章 计划铺开（1/2）

指挥中心顶层，晨曦为它冷硬的轮廓镀上了一层稀薄的暖金。

脚下，安全区的灯火在渐退的夜色中不再显得那么挣扎，反而多了几分稳固的生机。柴油发电机的嗡鸣、远处哨塔清晰的口令、风过铁丝网的嘶响，依旧编织着末世的夜曲，但其中似乎掺入了一丝新的韵律——一种源于“仓库大捷”后，悄然滋长的底气。

脑海中，系统界面那幽蓝色的光晕早已隐去，但它冰冷的提示与仓库中堆积如山的物资清单，共同在我心底灼下更深的烙印。

兴奋如同退潮的海水，让位于更为冷静和沉重的思考。我站在焕然一新的全息地图前，目光扫过新近被标注为“绿色”的仓库区及周边初步清理的扇形区域。

物资危机暂时缓解，绷紧的生存之弦稍稍松弛。但，然后呢？

坐拥宝山而不能有效利用，与乞丐看守金库何异？这些弹药、药品、燃油和口粮，若不能转化为可持续的生存和发展能力，终有坐吃山空的一天。

甚至，这突如其来的“富裕”，可能滋生出安于现状的惰性，或是内部争夺的隐患。我们必须趁此机会，将物质的优势，铸成未来的基石。

巨大的全息沙盘旁，安全区党委扩大会议的气氛严肃而专注。我、陈志远、陆旗、高峻、李亚航、周茂志、林悦、张卫国、王铁山……安全区决策层的核心尽数在此，远程屏幕上，李小峰的身影也清晰可见。

“同志们，”我开口，声音在安静的指挥中心里回荡，将所有人的目光吸引到沙盘上，“仓库一役，我们打赢了，打出了威风，也打来了喘息的机会。但是，这绝非终点，甚至不能算是转折点。它只是为我们赢得了……一个战略转向的窗口期。”

我操控沙盘，绿色的安全区核心与仓库区被高亮，而后，周边大片灰暗、标注着危险符号的废墟区域次第亮起。

“过去，我们疲于奔命，核心目标是活下去，是防御。现在，有了这批物资托底，我们必须看得更远。”我的手指划过沙盘，语气沉凝而坚定，“我提议，安全区下一阶段的总方针，应调整为：‘巩固核心，稳步扩张，强化根基’。我们的重心，要从纯粹的军事防御，转向军事力量保障下的、系统性的内部建设与区域控制！”

我环视众人，确保每个人都理解这个转向的深刻意义。

“具体而言，两大任务必须并行推进，缺一不可。”

“第一，内部建设。”我的手指点向安全区核心区域，“我们不能永远满足于现有的小区建筑、、帐篷和简易板房。要系统性地规划、建设功能完善的新区，大幅提升民生保障水平和战备水平。这包括更合理的居住环境、必要的公共设施、以及支撑长期消耗的基础工业。只有内部稳固，人心才能安定，战斗力才能持久。”

我略微停顿，引入一个更具争议性的话题，目光缓缓扫过在场每一位同志的脸庞：“同时，考虑到物资水平的暂时好转，以及民众自发以物易物、调剂余缺的需求客观存在，我建议，在严格管控、有限试点、确保公平的前提下，探索启用小范围的、有限度的内部贸易模式。”

此言一出，会议室内的空气仿佛凝滞了一瞬，我能感觉到众人的呼吸都微微收紧。

我继续阐述具体构想：

“例如，设立由安全区监管的小型市场或便民服务点，划定固定区域，规定交易时间。货品来源，可考虑批准部分经过严格政治审查和技能考核的人员，组建挂靠在民兵组织下的、数量与规模受控的民间搜索队。

这些搜索队，在完成民兵基本训练和任务的前提下，可以利用非战备时间，在划定的、相对安全的非核心区域，自行搜寻非战略物资——如书籍、文具、特定的个人生活用品、收藏品、乃至一些品相尚可的烟酒等——进入市场，按照安全区制定的指导原则进行交换或限量交易，严禁囤积居奇和倒卖战略物资。”

我强调道：“此举目的，一是盘活民间存量物资，满足大家差异化的、非核心的需求，提升生活品质和幸福感；二是在保证公平的配给制之外，提供一个有限的激励通道，释放民间的积极性和活力；三是通过规范管理，将目前可能存在的、无序的地下交易纳入监管，减少治安隐患。”

“第二，区域清剿。”我的手指移向安全区外围的灰色地带，将话题拉回军事，“建设需要安全的环境。各合成营，必须轮番出击，以仓库区为支点，稳步扩大我们的实际控制范围，像梳子一样，一遍遍清理周边的威胁，将潜在的危机推离我们的核心圈。军事行动不能停，压力不能松，我们要让敌人始终处于被动，为我们内部的建设赢得时间和空间。”

这比打一场胜仗更考验我们的耐心与智慧。我们不仅要活下去，更要为在这片废墟上重新萌发的文明火种，打下坚实不可摧的根基。

尤其是开放市场这一步，看似微小，却可能引发一系列连锁反应，关乎秩序的重建，人心的凝聚，更是我们能否在确保绝对领导的前提下，有限度地适应人性需求、激发社会活力的重要尝试。

我的提议，特别是关于开放市场的部分，在会议上引发了激烈而深入的讨论。

政委陈志远沉吟片刻，率先开口，他的目光深邃，带着一贯的审慎：

“旅长的战略转向判断非常准确。军事胜利是暂时的，唯有将胜利果实转化为内在的、可持续的发展动力，安全区才能真正走向成熟和稳定。内部建设是凝聚人心的最好方式。关于……有限度的市场探索，”

他稍微加重了语气，“我认为，其必要性和潜在益处，旅长已经阐述得很清楚。这确实可能是一步激活内部循环的妙棋。”

他话锋一转，神色变得极其严肃：

“但是，我们必须清醒地认识到其中蕴含的巨大风险！首先，是意识形态风险。允许非配给制的交易存在，会不会动摇计划经济和安全区现有按劳分配制度的根基？会不会在部分群众中滋生‘一切向钱看’的资本主义思想，腐蚀我们艰苦奋斗的作风？

其次，是管理风险。如何确保交易‘公平’？由谁来定价？如何防止强势群体欺压弱势群体？如何杜绝权力寻租，防止我们的干部利用职权在市场中牟利？

最后，也是最重要的，是安全风险。民间搜索队，即便挂靠在民兵组织下，其纪律性、忠诚度能否与正规部队相比？他们外出搜索，如何确保不泄露安全区机密？如何防止他们被外部势力渗透、利诱？如何确保他们不会为了利益铤而走险，进入危险区域，甚至与土匪恶霸之流发生勾结？”

他环视众人，最后目光落在我身上：

“这些问题不解决好，贸然开放市场，恐怕不是激活活力，而是打开了一个潘多拉魔盒。我建议，即使要搞，也必须遵循‘严格管控、循序渐进、宁慢勿乱’的原则，初期范围要小，监管要极其严格，随时做好叫停的准备。”

陈志远的担忧切中要害，引发了众人的思考。

周茂志紧接着发言，他显然是支持的，但语气也很务实：

“政委的担心非常有道理！不过，旅长，政委，各位同志，咱们也得看看现实情况。现在下面私下以物易物的情况已经存在了，堵不如疏啊！我们后勤部门压力也大，不可能面面俱到满足所有人的个性化需求。比如，有人就爱抽口烟，愿意用自己省下的罐头去换，你硬不让他换，他可能就想别的歪路子。如果能有个规范的地方，让他们在咱们眼皮子底下换，反而好管理。”

他继续道：“至于民间搜索队，我觉得关键是‘挂靠民兵’和‘严格审查’这八个字。把他们纳入管理体系，定期组织训练、学习，强调纪律。外出搜索的范围、时间、携带武器都由我们规定，回来后先对管制物品进行收缴，再对物资进行清查。搜索到的物资，哪些可以自用交易，哪些必须上缴，要有明确清单。

这样，既能利用民间力量补充一些我们无暇顾及的非战略物资，也能给一部分有冒险精神、想过得更好的人一个合法的出口，总比他们自己偷偷摸摸跑出去强，那才更容易出事！”

高峻抱着臂膀，从军事角度提出了看法：

“打仗、清剿我没二话，轮番出击，保持压力，这是正道。不过旅长，这个市场和小搜索队……我有点担心安全。安全区内部还好说，有老张的公安和老王的纪委盯着。但搜索队要出去，就算范围受控，也增加了暴露的风险。万一他们被跟踪，或者被抓了‘舌头’，就可能泄露我们的布防和实力。

我的意见是，如果要搞，搜索队的活动区域必须远离我们的核心防御圈和敏感军事设施，而且要有应急预案，一旦失联或遇袭，如何处置，甚至……必要时能否果断切断联系，避免引火烧身。”

张卫国接着高峻的话，从治安层面补充：

“公安系统会全力配合，制定详细的市场管理条例和搜索队行为规范。市场内要设立治安岗亭，交易纠纷必须快速处置。对搜索队员的背景审查要从严，建立档案，定期复核。

同时，我们需要授权，对市场内可能出现的欺行霸市、强买强卖、以及搜索队可能存在的私自藏匿违禁品等行为，进行严厉打击。这需要明确的法律依据和执法尺度。”

王铁山最后发言，他的表情一如既往的严肃，声音带着金属般的质感：

“纪委工作的重点在于权力和资源。市场本身或许能缓解一些矛盾，但它必然涉及新的资源分配渠道。我的问题是，如何确保这个渠道的公正性？谁有资格组建搜索队？名额如何分配？市场监管由谁负责？这些环节，都可能产生新的腐败空间。

我要求，在市场试点方案确定的同时，必须配套出台明确的、公开的纪律规定，界定清楚什么能做，什么不能做，以及违反了如何惩处。我们会盯紧每一个环节，确保任何试图利用这个新政策牟取私利、损害集体利益的行为，都受到严惩。纪律面前，没有例外，无论是普通群众，还是各级干部。”

远程画面里的李小峰也表达了看法：“前哨一号支持旅部的战略决策。关于市场和小搜索队，我提一点，就是坚决不能让部队参与进来。军队禁止经商的伟大思想还刻在我们的脑子里。我们会配合主力部队，巩固东南方向防线，确保清剿行动顺利，为内部建设创造外部条件。”

陆旗在整个讨论过程中一直在记录，此时他总结道：

“综合各位意见，开放有限市场和组织民间搜索队，利弊都很明显。利在于激活内部经济、满足多元需求、疏导民间活力、补充非战略物资。弊在于意识形态、管理、安全三大风险。关键在于‘度’的把握和‘管控’的力度。

我建议，如果决定试点，必须制定一个极其详尽的、可操作的实施方案，涵盖资格审查、活动范围、物资清单、交易规则、监管机制、应急预案等方方面面，确保风险可控。”

听完所有同志的发言，我心中已有决断。大家的担忧都是真实存在的，但停滞不前同样危险。

“同志们的意见都很中肯，风险确实存在，而且不小。”我缓缓开口，目光扫过陈志远、周茂志、高峻、张卫国、王铁山等人，“但是，我们不能因为存在风险，就因噎废食。安全区不是一个静态的堡垒，它是一个发展的、有机的集体。民众有需求，这是客观事实。强行压制，只会让问题转入地下，更难以掌控。”

我重点回应了陈志远的担忧：

“政委提到的意识形态风险，我认为，只要我们坚持党的领导，牢牢掌握核心资源和武装力量，确保公有制经济的主体地位，同时加强思想引导，宣传我们此举的目的是为了更好地服务群众、巩固集体，那么有限度的市场补充，就不会动摇我们的根基。这更像是一种在特殊时期、特定条件下的灵活策略，其性质由我们的领导和管控来决定。”

“至于管理和安全风险，”我看向周茂志、高峻和张卫国，

“这就需要我们拿出精细化的管理方案。

老周，后勤部门要牵头，会同民政、公安，尽快拿出一个试点方案，明确搜索队的组建标准、审批流程、活动边界、可交易物资负面清单；

老张，公安系统要制定市场管理条例和执法细则，配备足够人手；

高副旅长和旅里的参谋要协助划定安全的搜索区域，并制定搜索队外出、遭遇危险的应急响应预案；

王书记，纪委要全程监督，制定针对性的纪律条款，确保公平公正，对违规行为零容忍。”

我最终拍板：“因此，我决定，‘有限市场’和‘挂靠民兵的民间搜索队’作为内部建设的一部分，纳入下一阶段工作重点。遵循‘试点先行、严格管控、逐步完善’的原则，先在主安全区小范围启动，总结经验教训后，再考虑是否推广。具体方案，由周茂志同志牵头，各部门配合，一周内拿出详细草案，提交旅党委审议。”

我强调道：“记住，我们的目标，是让安全区更有活力，更可持续，而不是制造新的混乱和分裂。如果出现任何不对劲的苗头，马上停止！”

关于战略转向和内部建设，特别是有限市场探索的决议，在充分讨论和明确了风险管控措施后，终于得以通过。尽管前路依然充满挑战，但我们已经朝着将物资优势转化为长远发展根基的方向，迈出了关键且深思熟虑的一步。

会议的决策如同投入湖面的巨石，激起的涟漪迅速扩散至安全区的每一个角落。由周茂志牵头，联合民政、后勤、工程部门组成的规划小组，几乎是不眠不休，在短短数日内，拿出了一份详尽的《安全区一期扩建规划草案》。

草案被制作成巨大的示意图，悬挂在指挥中心外墙和几个主要公告栏上，立刻吸引了里三层外三层的军民围观。

图纸上，线条清晰，区块分明，勾勒出一个远比现状更宏伟、更有序的蓝图：

新的标准化居民区：此举为了取缔见缝插针的帐篷和杂乱板房，规划了整齐的街巷、统一的半永久式营房。中心区域预留了用于建设新的大型公共食堂，旨在改善集中供餐效率和伙食质量；

旁边标注了简易文娱活动中心的图标，包含了规划中的图书室（收集一切能找到的书籍报刊）、棋牌室（提供最基本的娱乐）、甚至还有一个带简易舞台的小广场，用于集会或偶尔的文艺表演。

最引人注目的，是图纸一角清晰标出的“小市场”区域，划定了固定的摊位，说明文字强调了“规范管理、公平交易、严禁倒卖战略物资”。

集中式工厂区：划出了专门的土地，准备重建或扩建现有的武器维修车间，使其能承担更复杂的维护和小规模制造任务；

规划了被服厂，利用搜寻到的纺织原料和机器，尝试自制军服、被褥；设立了食品加工厂，不仅要处理粮食，还计划尝试制作易于储存的干粮、腌制食品，甚至在未来条件允许时，恢复简单的豆制品加工。

规范化仓储区：位于昆明理工大学新迎校区内，紧邻缴获的核心仓库，但独立成区，计划建立分类明确、防火防潮、管理科学的储备库，实现物资的高效流转和精准管控。

部队装备库与车辆维护中心：为日益壮大的坦克、步战车、卡车群提供专业的存放场地和室内维护空间，延长装备寿命，保障出动效率。

这不仅仅是几张图纸，这是希望的具象化，是通往更安定、更有尊严生活的路线图。围观的人群中爆发出阵阵议论，脸上洋溢着许久未见的兴奋和期盼。

“看！新的住房！应该比现在的棚户区好了吧！”

“食堂要变大了？以后打饭不用排那么长队了吧？”

“文娱中心！老天，我都快忘了看书是什么感觉了！”

“小市场！以后是不是能用找到的烟酒、小玩意儿换点自己需要的东西了？”

“太好了！咱们安全区，这是要真正安家立业了啊！”

规划图带来的兴奋与期盼，如同投入干涸土地的甘霖，迅速催生出蓬勃的建设热情。公告栏前的人群散去后，无数人自发地走向规划中的新区地块，目光灼热，摩拳擦掌，仿佛已经看到了崭新的家园在眼前拔地而起。

在战场支援连和民政部门的组织下，一支由战士、民兵和普通民众组成的建设大军，很快汇聚在这片充满希望的土地上。

初期的场面是感人而热烈的。号子声、铁锹铲土的沙沙声、人们相互鼓劲的呼喊声，取代了往日的沉寂。昔日清理废墟时弥漫的悲观被一种近乎虔诚的干劲所取代。

人们用最原始的工具——铁锹、镐头、大锤、手推车，开始清理场地上的瓦砾和残骸。手臂粗的绳索套在断裂的混凝土桩上，十几个人喊着号子一起用力，试图将这些碍事的大家伙拖走。汗水浸透了早已看不出原色的衣衫，在初冬的微寒中蒸腾起一片白蒙蒙的热气。

然而，热情并不能直接转化为砖石和钢筋。蓝图与现实之间，横亘着一道名为“工业基础”的巨大鸿沟，这道鸿沟很快便以冷酷的姿态显现出来。

材料！材料！还是材料！

规划中需要的水泥、标准红砖、钢筋、预置隔板……这些在现代社会看似寻常的建筑材料，此刻却成了遥不可及的奢望。安全区的仓库里，弹药充足，粮食堆叠，燃油储备尚可，唯独没有专门储备这些“笨重”的建材。末世前的建筑废墟倒是巨大的材料库，但回收利用的难度超乎想象。

工程监理老韩，一个皮肤黝黑的中年男人，正对着一段扭曲变形的钢筋发愁。这段钢筋是从附近一栋垮塌楼房的楼板里硬生生砸出来的，表面布满锈迹，形状怪异。

“妈的，这玩意儿得先拉直，还得除锈……费时费力，十根里能有一根勉强合用就不错了！”他啐了一口带土的唾沫，对身边的施工员抱怨道，“就靠这，想搭起规划图上的房子？猴年马月！”

砖块更是稀缺。完整的旧砖难得，大多碎裂不堪。有人尝试用泥土混合切碎的干草自制土坯砖，但强度堪忧，且干燥周期长，远水解不了近渴。

至于水泥，更是如同黄金般珍贵。仅有的一些还是从某个废弃的建材店角落里翻出来的，受潮结块了大半，被像宝贝一样保管着，只在最关键的结构部位才舍得少量使用。