第112章 跨区域矛盾调解，建立联动机制（2/2）

b市村民最关心的环保问题，省环保厅的工作人员也给出了承诺：“污水处理厂会和园区同步建设、同步投产，我们会在村里设立环保监测点，定期公布监测数据，接受大家的监督，一旦发现排污超标，立刻责令企业整改，绝不姑息。”

经过三个小时的沟通和答疑，两市村民代表的态度逐渐缓和。王大叔率先表态：“祁总队，这个方案考虑得很周全，我们b市村民同意这个方案！”a市的村民代表也说：“只要不降低我们的补偿，还能解决就业，我们也同意！”

两市的分管领导也当场达成共识，同意按照方案推进征地工作。园区企业负责人更是激动地说：“感谢调解组的努力，终于解决了我们的后顾之忧，我们会立刻启动开工准备，争取早日投产！”

座谈会结束后，调解组还组织双方签订了《跨境工业园区征地及环保协议》，明确了各方的责任和义务，矛盾得到了彻底化解。第二天，封堵工地的村民全部撤离，项目工地恢复了施工，现场一片繁忙的景象。

三、建立跨区域矛盾联动调解机制，实现长效治理

矛盾化解后，祁同伟没有就此止步。他深知，全省还有不少跨区域的重大项目，类似的矛盾可能还会发生，必须建立长效机制，从源头防范和化解。

回到省厅后，他牵头制定了《全省跨区域矛盾联动调解工作机制》，明确了“省厅统筹、属地负责、多部门协同、源头化解”的核心原则：

省厅统筹：省厅治安总队设立“跨区域矛盾调解专班”，负责统筹协调全省跨地市的治安和民生矛盾，建立统一的信息台账，提前掌握跨区域项目的潜在风险；

属地负责：涉及矛盾的地市要成立属地调解小组，负责前期的矛盾排查和初步调解，及时向专班上报情况，配合专班开展工作；

多部门协同：建立公安、发改委、环保、民政等多部门的联动机制，根据矛盾类型，邀请相关部门参与调解，形成工作合力；

源头化解：要求所有跨区域重大项目，在立项前必须开展跨区域的风险评估和诉求调研，提前制定统一的补偿和保障方案，从源头避免矛盾发生。

机制出台后，祁同伟在全省治安工作会议上进行了部署，要求各地市严格落实。赵东来厅长对这个机制给予高度评价：“祁同伟同志不仅化解了眼前的矛盾，还建立了长效机制，体现了‘标本兼治’的工作思路，这个机制要在全省推广，确保所有跨区域项目平稳推进。”

机制实施后，全省的跨区域矛盾发生率同比下降了40%，多个潜在的矛盾在源头就得到了化解。a市和b市的跨境工业园区也顺利推进，半年后如期开工，两市的失地农民大部分都在园区找到了工作，实现了“征地不失业、发展共受益”。

祁同伟拿出笔记本，写下今天的总结：

南部a市与b市因跨境工业园区征地引发跨区域矛盾（补偿标准不一、环保责任划分分歧），当地协调无果，主角牵头成立跨区域联合调解组；

调解过程：深入入户走访摸清核心诉求，制定“统一补偿标准（就高不就低）、企业+两市共担环保责任、优先解决就业”的平衡方案，组织多方面对面座谈答疑，彻底化解分歧；

长效治理：矛盾化解后，推动建立《全省跨区域矛盾联动调解工作机制》，明确省厅统筹、属地负责、多部门协同的原则，建立专班和信息台账，实现源头化解；

实施成效：项目顺利复工，失地农民实现稳定就业，全省跨区域矛盾发生率同比降40%，机制获赵东来厅长高度认可并全省推广；

能力体现：展现省级机关“统筹协调跨市事务、标本兼治解决问题”的核心职能，主角的统筹协调能力在省厅获得初步认可；

工作价值：从“单次调解”到“机制建立”，工作价值实现长效化升级，为全省重大项目推进提供了稳定保障。