第173章 治理瀛洲（2/2）

郭嘉笑道：“子敬兄所言极是。不过，移民之前，需先做好三件事：其一，筑城修路，确保安全；其二，兴办学堂，教化土人；其三，通商惠工，让瀛洲物产流通。”

戏志才沉吟道：“还有一事。瀛洲孤悬海外，水军至关重要。臣建议，扩建瀛洲水军，在四岛要害处建军港，常驻战船百艘。如此，进可攻退可守，确保海路畅通。”

众谋士你一言我一语，很快形成完整方案。刘云听得频频点头，最后总结道：“诸位所言，皆切中要害。这样，分三步走。”

他站起身，走到地图前：“第一步，立即从扬州调遣官吏三百人、工匠千人、医者百人，随下一批船队前往瀛洲。官吏负责组建都督府及各州衙门，工匠修筑城池道路，医者设立医馆，防治疫病。”

“第二步，”刘云继续道，“从扬州、豫州招募流民。以‘拓边授田’为名，凡愿往瀛洲者，每户授田五十亩，发安家费十万钱，免赋税五年。第一批，先迁五千户。”

“第三步，扩编水军。在原海军五万基础上，再募两万，专司瀛洲防务。在瀛洲建四大军港：北海道‘镇北港’，本州‘镇中港’，四国‘镇南港’，九州‘镇东港’。每港常驻战船三十艘，士兵三千。”

他转身看向甘宁：“兴霸，你劳苦功高，本应让你在扬州休养。但瀛洲初定，非你坐镇不可。我任命你为‘瀛洲大都督’，总领四岛军政！”

甘宁跪地：“末将领命！必不负主公重托！”

刘云又看向众将：“太史慈、徐晃、陈到！”

三将出列：“末将在！”

“你三人各派出本部五千兵马，随下一批船队前往瀛洲，归甘宁都督节制。”

“诺！”

朝会从清晨开到午后。散朝后，刘云留下几位核心谋士，继续深议。

书房里，鲁肃铺开一卷详细的治理方案：“主公，移民之事，需精心筹划。臣建议分三类：第一类，屯田民，每户授田，主要从事农耕；第二类，工坊匠户，安排在矿产、港口附近，开矿、造船、煮盐；第三类，商户，鼓励云商在瀛洲设分号，流通物资。”

郭嘉补充：“教化之事，更为紧要。当在瀛洲各州设官学，教土人汉字、汉语、汉礼。尤其要选拔土人贵族子弟，送来扬州学习，培养亲汉势力。另外，可鼓励汉人士兵娶土人女子为妻，加速融合。”

张昭负责具体执行：“官吏方面，臣已拟好名单。三百官吏中，有一百来自扬州各郡县干吏，有一百是近年选拔的寒门士子，还有一百是自愿报名的世家子弟。工匠千人，包括木匠、铁匠、泥瓦匠、船匠等。医者百人，以华佗先生弟子为主。”

刘云仔细听着，不时发问。最后，他提出一个关键问题：“瀛洲土人，可有反抗之虞？”

甘宁答道：“反抗肯定有，但不成气候。土人部落分散，武器落后。咱们只要牢牢控制银矿、粮仓、港口，他们就翻不起大浪。不过……”他犹豫了一下，“邪马台国虽灭，但那个女王卑弥呼还活着。有些土人仍暗中崇拜她，是个隐患。”

鲁肃眼中闪过寒光：“那就不宜让她留在瀛洲。可‘请’她来扬州‘做客’，实则软禁。再将她子侄辈中听话的，扶为傀儡酋长。如此，神权可为我所用。”

众人都赞同。郭嘉笑道：“子敬兄此计大妙。对了，还有一事——瀛洲之名，可否更改？‘瀛洲’乃古称，既已归汉，当有汉名。”

刘云沉吟片刻：“瀛洲四岛，孤悬东海外，如四颗明珠。不如……就叫‘东瀛四州’？简单明了，又显归属。”

“东瀛四州……好名字！”众人抚掌。

十日后，历城港再次忙碌起来。

五十艘镇海大船、五百艘破浪战船、八十艘商船，在港口集结。船上满载着官吏、士兵、工匠、医者，还有第一批自愿移民的三千户流民——约一万五千人。

码头上，刘云亲自为船队送行。他举杯对甘宁道：“兴霸，东瀛四州，就交给你了。记住，治理新地，当刚柔并济。该狠时要狠，该仁时要仁。三年之内，我要看到东瀛成为扬州的粮仓银库！”

甘宁单膝跪地，双手接过酒杯，一饮而尽：“主公放心！三年之后，东瀛若不成粮仓银库，末将提头来见！”

午时三刻，吉时已到。甘宁登上旗舰“镇海号”，站在船头，振臂高呼：“扬帆！启航！”

号角长鸣，战鼓擂响。众多船只缓缓驶离港口，帆影遮天蔽日，向着东方，向着那片新征服的土地，破浪前行。

刘云站在码头上，久久凝望。直到船队消失在水平线，他才转身，对身旁的鲁肃、郭嘉道：“东瀛虽定，但天下未平。曹操、袁绍、刘备、孙策……群雄环伺。咱们有了东瀛这个后盾，该考虑下一步了。”

鲁肃微笑：“主公，榻上策第二步——取荆州，该提上日程了。”

海风吹来，带着深秋的寒意。但刘云心中，却是一片火热。