第173章 治理瀛洲（1/2）

建安五年十月十八，历城港的秋风中已带着凛冽寒意。甘宁站在“镇海号”船头，望着眼前熟悉的港口轮廓，眼眶竟有些发热。离港时还是三月春寒，归来已是深秋，整整七个月，跨越万里海疆，征服了那片名为瀛洲的陌生土地。

港口码头上，黑压压站满了人。甘宁眯起眼睛，看到了熟悉的旗帜——那是主公刘云的仪仗。主公竟然亲自来迎！他连忙回头大喊：“快！整理军容！准备下船！”

船队缓缓驶入港口。十艘战船，五十艘商船，在秋日阳光下排列成壮观的阵型。最引人注目的是三艘特别装载的商船——吃水极深，船舷几乎贴着水面。那是从瀛洲运回的金银铜锭、珍珠珊瑚、名贵药材，还有三千张上等皮毛。

“镇海号”靠上码头。跳板放下，甘宁第一个走下船。七个月的海上征战，让他瘦了些，但更精悍了，古铜色的脸上添了几道新疤，眼神却更加锐利如鹰。

“末将甘宁，拜见主公！”甘宁单膝跪地，声音有些哽咽。

刘云快步上前，双手扶起甘宁，仔细打量这位爱将。他看到甘宁脸上手上新增的伤疤，看到那双布满血丝却依旧炯炯有神的眼睛，心中一热：“兴霸，辛苦了！回来就好，回来就好！”

“主公，幸不辱命！”甘宁直起身，转身指向海面上的船队，“瀛洲四岛——北海道、本州、四国、九州，已尽归我扬州麾下！末将留下苏飞率五千海军镇守。这是瀛洲各国降表、地图、户籍册，还有……”

他顿了顿，脸上露出孩童般的得意笑容：“还有三船金银财宝，都是瀛洲的特产。主公，咱们发了！”

刘云抚掌大笑，用力拍着甘宁的肩膀：“好！好一个甘兴霸！走，回府！今日为你接风洗尘，明日大朝会，你要把瀛洲的事，原原本本说给所有人听！”

刺史府当晚灯火通明。宴席上，甘宁成了绝对的主角。他大口喝酒，大声说话，把瀛洲的征战经历说得绘声绘色——如何在北海道建立第一个据点，如何用铁刀盐巴收服土人部落，如何智取狗奴国，又如何分化解瓦解邪马台联盟，最后一举攻破邪马台城。

“那邪马台女王卑弥呼，装神弄鬼，说什么能通神灵！”甘宁灌下一碗酒，抹抹嘴，“老子一把火烧了她的神殿，她还不是乖乖投降？瀛洲人信鬼神，但只要咱们比鬼神还狠，他们就服！”

郭嘉举杯笑道：“兴霸将军此言，深得兵家精髓。攻城为下，攻心为上。将军先立威，再施恩，让瀛洲人既怕又敬，这才是长治久安之道。”

鲁肃沉吟道：“不过，将军说瀛洲有四岛，地广人稀，土着部落众多。仅靠五千海军镇守，恐怕力有不逮。需得尽快派遣官吏、移民，才能真正将瀛洲纳入治下。”

甘宁点头：“鲁军师说的是。末将离开时，让苏飞加紧修筑要塞、港口，又任命了几个归顺的土人酋长为副都督，帮着管理。但长久之计，确实需要咱们自己人过去。”

刘云静静听着，心中已有计较。待宴席散去，他单独留下甘宁，在书房详谈。

书房里炭火温暖。刘云亲自为甘宁斟茶：“兴霸，细细说说，瀛洲究竟如何？土地可肥沃？矿产可丰富？民风可驯服？”

甘宁从怀中取出一卷厚厚的羊皮地图，在案上摊开。这是七个月来绘制的瀛洲详图，山川河流、部落分布、矿产产地，标注得清清楚楚。

“主公请看，”甘宁手指地图，“瀛洲四岛中，北海道在最北，气候寒冷，但森林茂密，盛产毛皮、木材、药材。本州岛最大，有平原可耕，有银矿、铜矿。四国岛多山，但海岸线曲折，良港众多。九州岛最南，气候温暖，土地最肥沃，邪马台城就在九州中部。”

他继续道：“土地方面，九州、本州的平原，种稻米一年一熟，产量虽不及扬州，但也够吃。矿产方面，本州有大型银矿，九州有铜矿，四国沿海可煮盐。至于民风……”他挠挠头，“土人悍勇，但见识少。咱们的铁器、丝绸、瓷器，在他们眼里都是神物。只要恩威并施，不难治理。”

刘云仔细看着地图，心中波涛汹涌。瀛洲的面积，加起来恐怕有两个扬州大小。虽然现在地广人稀，但若移民开发，假以时日，必成扬州的一大粮仓、银库、兵源之地。

更关键的是，瀛洲孤悬海外，进可成为进攻北方的前沿基地，退可成为扬州最后的避难所。这才是真正的万世基业！

“兴霸，”刘云抬头，眼中闪着光，“你立下不世之功！我要重重赏你！”

甘宁却摇头：“主公，末将不要赏赐。瀛洲虽已打下，但根基未稳。当务之急，是赶紧派人过去，建城寨，开农田，兴学堂，把瀛洲真正变成咱们扬州的地盘！”

刘云动容，握住甘宁的手：“好兄弟！你放心，明日朝会，我就安排！”

次日清晨，历城州牧府正堂，朝会。

众文武齐聚。甘宁站在最前，一身崭新的将军服，胸前挂满了勋章——都是刘云连夜让人赶制的，表彰他开拓海疆之功。

刘云坐在主位，朗声道：“昨日甘宁将军凯旋，带来天大好消息——瀛洲四岛，已归我大汉扬州！此乃开疆拓土之不世功业！今日朝会，先请甘将军详述瀛洲情势，再议治理之策！”

甘宁走到堂中巨幅地图前——这张图已连夜更新，加上了瀛洲部分。他执鞭指点，将七个月征战历程娓娓道来。从初次登陆北海道的艰辛，到收服阿伊努部落的巧妙；从智取狗奴国的惊险，到瓦解邪马台联盟的谋略；最后是攻破邪马台城，一统瀛洲的辉煌。

朝堂上寂静无声，只有甘宁洪亮的声音回荡。众文武听得心驰神往，时而紧张握拳，时而抚掌赞叹。当甘宁说到三船金银财宝时，堂中响起一片倒吸凉气的声音。

“据初步估算，”甘宁最后说，“瀛洲四岛现有土人约五十万，可耕土地约八百万亩，银矿三处，铜矿五处，森林无数。若经营得当，十年之内，瀛洲可年产粮食三百万石，白银十万两，成为扬州坚实的后盾！”

刘云率先抚掌：“好！诸位，都说说，该如何治理瀛洲？”

张昭第一个出列：“主公，治理新地，首在设官分职。臣建议，设‘瀛洲都督府’，总管四岛军政。下分四州：北海道为北海州，本州岛为本州，四国岛为四国州，九州岛为九州。每州设刺史一人，郡县依扬州旧制。”

鲁肃补充道：“不仅要设官，更要移民。瀛洲地广人稀，土人未开化。当从扬州、豫州、南阳招募流民，每户授田五十亩，免三年赋税，迁往瀛洲屯垦。如此，十年之后，瀛洲汉人可达十万，根基乃固。”