第226章 阶梯上的博弈（2/2）

“那资金怎么办？补贴款不到位，两地社保局不会垫钱。到时候参保职工拿不到多出来的那部分，还是会骂我们。”

沈墨走到白板前，拿起笔：“补贴资金缺口第一年预计两个亿。产业发展基金账上还有多少可用资金？”

“一点三亿。但这些都是有明确用途的，比如地铁项目补贴、园区基础设施建设……”

“先挪用。”沈墨说得斩钉截铁，“社保是底线民生，必须优先保障。其他项目，我去跟省里解释。”

姜云帆愣住了：“这风险太大了！产业发展基金是省里直管的，每一笔支出都要报备。你擅自挪用，万一有人追究……”

“那就追究我。”沈墨转过身，“姜顾问，你还记得赵工吗？那个退休老工程师。他前天给我打电话，说了一句话：‘老百姓不怕改革难，就怕说话不算数。’我们已经张榜公布了方案，现在要是退缩，失信的不是我沈墨，是党委政府。”

他拿起电话，拨通顾晓梦的号码。

“晓梦，产业发展基金账上的一点三亿，我要紧急调用。需要什么程序？”

顾晓梦那边沉默了几秒：“按照基金管理条例，需要管委会主任、财务总监、省金控托管负责人三方签字，并报省财政厅备案。但如果用途符合基金章程里的‘民生保障支出’条款，可以走绿色通道，事后报备。”

“好。你现在就启动程序，我今天下午要见到钱到两地社保局的共管账户。”

“沈墨，”顾晓梦的声音严肃起来，“你知道这么做的后果吗？如果省里追究，你可能会被处分。”

“我知道。”沈墨说，“但我更知道，如果今天不给那三百多个老人兑现承诺，他们这个年都过不好。”

电话挂断。办公室里只剩下空调的嗡鸣声。

姜云帆看着沈墨，忽然笑了：“我以前总觉得你太理想主义。现在才发现，理想主义不是缺点，是勇气。”

“不是勇气，是责任。”沈墨看向窗外，“坐在这个位置上，要么做事，要么做官。我想做事。”

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下午三点，两地社保局的共管账户收到了一点三亿转账。银行到账通知发出的同时，省财政厅的质询电话也打到了沈墨办公室。

“沈墨同志，产业发展基金的动用，为什么没有提前报备？”

“事出紧急，已经走了绿色通道。”沈墨回答得很平静，“按照基金章程第三条第七款，用于‘重大民生保障项目’的支出，可以先行拨付，事后十五个工作日内补报材料。”

“但社保补贴不属于‘重大民生保障项目’的定义范畴……”

“涉及几百万参保群众的养老钱，还不算重大民生？”沈墨反问，“王厅长，如果因为资金问题导致政策无法兑现，引发群体性事件，这个责任谁来担？”

电话那头沉默了。

“材料我会按时补报。”沈墨放缓语气，“示范区刚刚起步，很多事需要特事特办。请省里理解支持。”

挂断电话，沈墨看向电脑屏幕。社保服务大厅的实时监控画面显示，窗口前依然排着长队，但人们脸上的表情不再是焦虑，而是期待。

张师傅没有离开大厅。他坐在等候区的椅子上，看着一个个老人拿着计算单走出来，有的哭，有的笑。他拿出老年手机，笨拙地拍了一段视频，发到了家族微信群。

视频里，他对着镜头说：“老伴，孩子们，政府说话算话了。我这心里，踏实了。”

那晚，这段二十七秒的视频在清河的各个微信群流传。没有精致的剪辑，没有煽情的配乐，只有一个老人朴素的笑容和一句话。

但这句话，比任何政策宣传都有力量。

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深夜十一点，沈墨回到家时，许半夏还在书房工作。见他进门，她抬起头：“资金的事我听说了。省里那边，压力大吗？”

“暂时顶住了。”沈墨脱下外套，“但陈永年不会善罢甘休。他今天组织了二十几家企业联名上书，要求暂缓实施。”

“意料之中。”许半夏调出一份文件，“不过我也准备了点东西。这是那二十七家企业近三年的社保缴费记录，我让法律服务中心做了分析——其中十九家存在不同程度的少缴漏缴，涉及金额累计超过三千万。”

沈墨眼睛一亮：“证据确凿？”

“确凿。”许半夏说，“而且，陈永年自己的永昌实业，过去五年享受了八千多万的社保优惠补贴，理由是‘吸纳就业困难人员’。但我调查发现，他所谓的‘就业困难人员’，大部分是挂名吃空饷。”

“你打算怎么做？”

“先礼后兵。”许半夏合上电脑，“明天，我会以法律服务中心名义，向这些企业发函，要求自查自纠。如果一周内不整改，就把材料移送给税务和社保部门。”

她顿了顿：“当然，他们也可以选择撤回联名信，支持示范区改革。”

沈墨笑了。这是许半夏的风格——用法律武器，打一场文明的仗。

窗外，城市的灯火渐次熄灭。但社保服务大厅的灯还亮着，工作人员在连夜录入数据，确保明天每一个来办理的人，都能拿到那张写着实实在在数字的计算单。

梯度衔接的第一步，已经迈出。

虽然阶梯上布满荆棘，但沈墨知道，他们不能停。

因为阶梯的尽头，是几百万人的晚年安稳。

而这个安稳，比任何政绩都重要。