第226章 阶梯上的博弈（1/2）

元旦假期后第一个工作日，示范区社保服务大厅涌进了一百三十七人。

张师傅站在叫号机前，手心全是汗。他凌晨四点就来排队，拿到了001号。屏幕上滚动着红色标语：“示范区社保梯度衔接方案今日试行——让每一位建设者老有所养”。

“001号请到1号窗口。”

张师傅走到窗口，递上两张社保卡和身份证。工作人员是个戴眼镜的年轻姑娘，接过材料在机器上扫描。屏幕跳出个人信息：张建国，男，60岁，清河缴费年限20年3个月，临港缴费年限1年9个月。

“张师傅，您的总缴费年限是22年整。”姑娘操作着系统，“根据梯度衔接方案，您的基础养老金按清河标准计算，因为您在清河缴费时间长；但个人账户部分，我们调取了临港的缴费记录，按实际缴费基数重新核算。”

键盘敲击声清脆。几分钟后，打印机吐出一张计算单。

“您看。”姑娘把单子转过来，“按以前的算法，您每月能领2314元。现在梯度衔接后，每月是2876元。多了562元。”

张师傅盯着那个数字，看了三遍。他颤抖着手从怀里掏出老花镜，又看了一遍。

“这……这没算错？”

“不会错的，系统自动计算。”姑娘笑了，“而且以后每年调整，都会按统一规则来。您不用再担心两地标准不一样了。”

张师傅拿着计算单走出大厅，在门口的台阶上坐下。冬日的阳光照在纸上，那个数字闪闪发亮。他掏出老年手机，给老伴打电话，刚开口就哽咽了：“老婆子，算出来了……每月能多五百多……”

旁边几个同样刚办完手续的老人围过来，互相看着对方的计算单，脸上都是不敢相信的表情。有人开始抹眼泪，有人大笑，有人掏出皱巴巴的烟盒散烟。

这一刻，冰冷的数字有了温度。

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同一时间，临港市企业家协会的会议室里，温度却降到了冰点。

陈永年坐在长桌主位，面前摊着那份《示范区社保梯度衔接方案实施细则》。会议室里坐了二十几个企业老板，个个脸色铁青。

“每月多缴百分之十二。”陈永年用手指敲着文件，“在座各位，算算自己企业要多出多少钱。”

做纺织的赵老板先开口：“我厂里八百号工人，按这个标准，一年得多掏一百二十万。陈总，这生意没法做了。”

“我那边更惨。”电子厂的李总苦笑，“劳动密集型企业，利润就靠压缩人力成本。这一下子，利润率直接掉三个点。”

陈永年等所有人倒完苦水，才缓缓开口：“诸位，你们知道沈墨这个‘梯度衔接’，最毒的是什么吗？”

众人看着他。

“是‘逐步统一’这四个字。”陈永年翻开方案最后一页，“今年只是第一步，把缴费基数上限统一。明年要统一缴费比例，后年统一计算规则。三年时间，他要把两地社保完全并轨。”

他扫视全场：“这意味着什么？意味着我们以前享受的政策红利，会一年年消失。意味着用工成本会一年年上涨。意味着在座的各位，要么转型升级，要么……关门。”

会议室里死一般寂静。

“那怎么办？”有人问。

“两条路。”陈永年竖起手指，“第一，集体上书，要求暂缓实施。第二，如果上书没用——”

他顿了顿：“就让他这个方案，执行不下去。”

“怎么执行不下去？”

“社保基金不是靠文件就能运转的，是靠钱。”陈永年笑了，“如果示范区承诺的财政补贴迟迟不到位呢？如果两地社保局因为资金问题扯皮呢？如果参保职工发现实际领到的钱，比计算单上少呢？”

他站起身，走到窗前：“沈墨想用民生工程收买人心，我们就让这个工程变成烂尾楼。到时候，骂声不会冲我们来，会冲他去。”

窗外，一辆印着“示范区社保政策宣传车”的面包车正缓缓驶过，车顶喇叭播放着政策解读。

陈永年看着那辆车，眼神冰冷。

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示范区管委会，沈墨正在接省财政厅的电话。

“沈主任，你们那个补贴资金申请，程序上有点问题。”电话那头是分管副厅长，“按照规定，跨区域财政补贴需要两地市级人大审议通过，才能报省里批复。现在清河市人大的审议还没排上日程。”

沈墨握紧了话筒：“王厅长，示范区是省委省政府直管，有特殊政策通道。而且补贴资金是从示范区产业发展基金支出，不需要经过地方人大。”

“话是这么说，但规矩还是要走。”副厅长的声音很客气，但不容商量，“这样，你们抓紧推进人大审议流程，省里这边我尽量协调。但元旦前承诺的补贴款，可能要推迟拨付了。”

电话挂断。沈墨靠在椅背上，闭上眼睛。他知道这是谁的手笔——陈永年在省里的关系开始发力了。

办公室门被推开，姜云帆快步走进来，手里拿着一份传真。

“省社保厅的紧急通知。”他把传真放在桌上，“要求示范区对梯度衔接方案进行‘社会稳定风险评估’，评估报告通过前，建议暂缓全面实施。”

“建议？”沈墨冷笑，“什么时候省厅开始用‘建议’这个词了？”

“因为正式叫停需要省政府的红头文件，他们拿不出来。”姜云帆说，“只能用这种软刀子。沈墨，陈永年动用了他在省人大和政协的关系，至少有五个代表委员联名提出了质疑。”

沈墨翻开传真。措辞很委婉，但意思很明确：步子迈得太大了，要缓一缓。

“缓不了。”沈墨站起身，“社保大厅今天第一天试运行，已经办理了三百多人的养老金重算。如果现在叫停，失信于民，以后什么改革都推不动了。”