第225章 数字鸿沟（2/2）

“我同意。”周海先表态，“但实施细则要细化，不能留漏洞。”

“我也同意。”李建国叹了口气，“但财政补贴要及时到位，不能拖欠。”

“好。”沈墨站起身，“接下来七十二小时，我们三个部门封闭办公，把实施细则敲定。元旦当天，系统同步上线。”

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晚上八点，封闭办公的会议室里弥漫着泡面和咖啡的味道。

十七个工作人员分成四组，分别负责缴费规则、计算办法、转移接续、财政补贴。每组桌上都堆满了文件，墙上贴满了流程图。

许半夏作为法律顾问，正在逐条审核政策条款的合法性。“这里有问题。”她指着其中一条，“‘连续工作缴费满十年’的认定标准。如果职工中间有三个月失业断缴，算不算连续？”

“应该设置缓冲期。”周海说，“三个月内续缴的，视同连续。”

“那要写清楚。”许半夏在条款旁标注。

姜云帆推门进来，手里提着几袋宵夜。“各位，歇会儿吧。”他把食物放在桌上，“我刚从省里回来，有个消息——陈永年今天去省社保厅了，反映示范区社保政策‘扰乱市场秩序’。”

沈墨放下笔：“他什么诉求？”

“要求暂停政策，重新论证。”姜云帆压低声音，“他还带了一份联名信，有二十七家企业签名，说如果强行统一标准，他们就搬离示范区。”

“哪些企业？”

“都是劳动密集型的，用工成本对社保费率敏感。”姜云帆递过名单，“我查了，这些企业近三年享受的社保优惠补贴，合计超过两个亿。如果按统一标准，他们得多缴不少钱。”

沈墨快速浏览名单。纺织厂、电子组装厂、物流公司……确实都是用工大户。

“他在逼我们做选择。”沈墨把名单递给许半夏，“要么放弃社保统一，要么逼走这些企业，影响就业。”

许半夏看完，冷笑：“这些企业里，有六家存在严重用工违规——不签合同、不缴社保、超时加班。陈永年这是把脓包当筹码。”

“所以我们不能退。”沈墨说，“但要讲究方法。姜顾问，省社保厅什么态度？”

“厅长没见他，让副厅长接待的。”姜云帆说，“副厅长表态很官方，说‘会认真研究’。但我打听到，厅长私下表示支持示范区改革，认为社保标准不统一是历史遗留问题，迟早要解决。”

“那就好。”沈墨看向众人，“我们继续。今晚必须拿出完整方案，明天上午报省里。”

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凌晨三点，方案初稿完成。

许半夏揉着发酸的眼睛，做最后的法律合规审查。当翻到“财政补贴资金监管”章节时，她突然停住了。

“这里有问题。”她指着条款，“‘补贴资金由示范区产业发展基金统一拨付’，但没说清拨付流程和监管主体。如果钱到了两地社保基金账户，如何确保专款专用？”

周海皱眉：“我们社保基金有严格的财务制度……”

“制度是人执行的。”许半夏调出一份数据，“临港社保基金过去三年，有六笔大额支出没有明确用途说明，合计一千二百万。虽然审计没发现问题，但程序上有瑕疵。”

周海的脸色变了：“许律师，你查我们？”

“我在履行法律顾问职责。”许半夏很平静，“示范区补贴资金是公款，必须接受最严格的监督。我建议设立共管账户，两地社保局、示范区财政局、审计部门共同监管，每笔支出三方签字。”

“太复杂了，影响效率。”

“但能保证安全。”沈墨接过话，“就按许律师说的办。另外，所有补贴支出明细每月公开，接受社会监督。”

李建国苦笑：“这下好了，我们两边都被捆住了。”

“捆住不是坏事。”沈墨说，“捆住了，才不会跑偏。”

窗外的天色开始泛白。新的一天要开始了，而他们，刚刚为几百万人铺好了养老的路。

虽然这条路，注定还有坎坷。

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清晨六点，沈墨站在管委会楼顶，看着城市苏醒。

手机收到张师傅的短信，是许半夏帮忙发的：“沈主任，听说你们在搞社保统一。我这样的老工人，最后能有个明白账不？”

沈墨回复：“能。元旦后，来办事大厅，给您算得明明白白。”

按下发送键时，东方天际线泛起鱼肚白。

社保标准的数字鸿沟下，是无数个张师傅这样的普通人。他们不懂系数、不懂公式，只想知道老了能不能领到钱，领多少。

而现在，沈墨要做的，就是把这些冰冷的数字，变成他们晚年的暖光。

虽然他知道，陈永年那些人，一定会在前面挖更多的坑。

但路，总得有人先走。