第164章 艰难谈判（1/2）

省发改委的会议室里，烟雾浓得能呛出眼泪。沈墨提出的“产值比例分成”方案，像一块巨石砸进深潭，激起了层层争论的涟漪。椭圆桌一侧坐着沈墨和周伟带领的两市团队，另一侧是受邀前来的财税专家和省级部门官员。姜云帆称病未至，但他安排的心腹——清河市税务局一位资深副局长，正襟危坐，准备随时发难。

“理论上具有创新性，”一位头发花白的财政学老教授推了推眼镜，语气审慎，“但产值贡献度的核算，边界极其模糊。研发投入的溢出效应如何量化？品牌价值这种无形资产怎么计入？稍有偏差，就可能造成新的不公，甚至引发两地持续不断的核算争议。”他看向沈墨，“沈主任，你如何保证核算的客观与公正？”

问题直指核心。没等沈墨回答，那位税务局副局长立刻接话，语气带着一丝不易察觉的刁难：“王教授说得对！而且，这完全打破了现有的税收征管体制，操作成本巨大，还会给企业增加额外的合规负担。我们税务系统首先就难以执行！这种凭空想象的方案，还是太理想化了。”

周伟眉头紧锁，刚要反驳，沈墨却抬手制止了他。他打开随身携带的笔记本电脑，连接投影，调出了一套复杂的数学模型和几个国内先行地区的简化版案例。

“感谢各位老师的质疑。”沈墨语气平稳，目光扫过全场，“核算确实复杂，但并非无解。我们可以建立一个由两地财政、税务、统计部门及第三方机构组成的‘联合核算委员会’，共同制定核算细则。对于研发和品牌等无形贡献，可以参考国际通行的‘利润分割法’和‘价值链分析’进行估算。的确没有完美方案，但相比现在僵持不下、阻碍发展的局面，一个相对公平、且能激励双方做大蛋糕的机制，无疑是最优选择。”

他顿了顿，指向屏幕上的案例：“至于操作成本，这些地区的实践表明，初期投入会有所增加，但随着机制成熟和合作深化，其带来的协同效益和税收增量，远高于成本。关键在于，我们是否有决心打破壁垒。”

那位副局长还想说什么，省发改委地区处的一位负责人开口了：“沈墨同志的思路，符合国家推动区域一体化、探索利益共享机制的方向。困难确实有，但改革就是要解决以前解决不了的问题。我觉得，可以小范围先行试点，比如就在清河重工这个项目上试，积累经验，完善机制。”

风向开始微妙转变。

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接下来的两天，谈判进入了更加艰苦的细节磋商。最大的分歧点在于具体的分配比例。

清河方面依据模型，坚持总部研发、管理、核心部件制造贡献了总产值的65%；而临港方面则强调智能制造、物流和市场开拓的贡献，要求至少45%的比例。

小会议室里，双方团队争得面红耳赤，数字的每一个百分点背后，都是真金白银和地方利益。

“65：35，这是我们的底线！”清河财政局的一位处长几乎要拍桌子。

“如果没有我们临港的制造能力和区位优势，你们的研发成果能这么快转化吗？45%一点都不能少！”临港方面也毫不退让。