第157章 内部的权责（1/2）

送走了北上“观摩”的关羽和张辽，寿春城并未因此而松懈，反而在一种无形的张力下，进入了另一种模式的忙碌。如果说北方的官渡是烈火烹油，那么江淮的寿春，便是文火慢炖，炖的是一锅名为“整合”的浓汤。而曹豹，无疑是那个掌握着火候的主要厨师之一。

议事厅内，巨大的江淮舆图被悬挂在中央，上面密密麻麻标注着城池、兵力驻防和粮草囤积点。刘备、吕布、曹豹、陈宫，以及从下邳赶来的糜竺、陈登等核心文武齐聚一堂。气氛比起前几日的争论，多了几分务实与凝重。

“云长与文远已北上，北边的事情，我们暂且只能静观其变。”刘备开场，目光扫过众人，最后落在曹豹身上，“伯符（曹豹表字，此处为创作，因原着未明确表字），你前日所言内部整合，具体如何着手，今日可详细道来。”

曹豹站起身，走到舆图前，他没有立刻指向某个具体地点，而是用手虚划了一条线，连接了下邳与寿春。“主公，温侯，诸位。联盟新得淮南，疆域骤扩，北接曹操，南邻孙策，西望刘表，看似强盛，实则内里仍有隐忧。兵马虽众，号令尚未彻底统一；地域虽广，政令仍存徐扬之别。若不趁此北方大战无暇南顾之机，将我等之力拧成一股绳，恐根基不稳，易为外敌所乘。”

吕布打了个哈欠，他对这些弯弯绕绕的政务本能地感到头疼，但碍于刘备和曹豹的面子，还是勉强坐着，只是眼神已经开始飘向殿外，似乎在琢磨今天去哪里跑马射猎更痛快。

陈宫见状，暗暗摇头，接口道：“曹将军所言极是。联盟之基，在于同心。然同心需有制度保障，权责不明，则易生推诿与嫌隙。”他这话，隐隐点出了之前曹操使者散布流言所能起效的土壤。

曹豹点头，接过话头：“故而，整合之要，首在明确权责，划清界限，使文武各司其职，上下畅通无阻。”他转向刘备和吕布，拱手道，“豹以为，当从‘文’、‘武’两条线着手，双管齐下。”

“哦？细细讲来。”刘备表现出浓厚的兴趣。

“其一，民政归一。”曹豹的手指重点在下邳和寿春点了点，“徐州、扬州（主要指新得的九江、庐江北部）之民政，包括赋税征收、仓廪管理、户籍整理、官吏考绩、农桑水利、刑名诉讼等一切非军事事务，当由主公（刘备）总揽，设立统一之府衙，委任专人负责。糜子仲（糜竺）长于钱粮经济，孙公佑（孙乾）善于外交安抚，陈元龙（陈登）精通农政水利，皆可各展所长，统一协调。如此，则政出一门，民知所从，可最大限度避免政令不一、资源内耗之弊。”

糜竺、陈登等人闻言，皆是微微颔首。他们本就是刘备体系的文官核心，此议若能实行，不仅能提高效率，也能进一步明确他们在联盟中的地位。更重要的是，将繁琐却至关重要的民政统一到刘备手中，符合“刘备为主”的格局，也能让吕布彻底从他不擅长的事务中解脱出来。

吕布果然眼睛一亮，他巴不得把这些头疼的“琐事”全都丢出去，立刻表态：“俺看行！这些事儿玄德公处置便是，俺没意见！”他只要有自己的兵马，能打仗，能获得相应的尊荣和享受，其他的并不十分在意。

刘备沉吟片刻，看向吕布，诚恳道：“奉先既如此信任，备便勉力为之。日后一应军需粮草，人员补充，备必优先保障奉先所部。”

吕布满意地挥挥手：“好说好说！”