第31章 农民工欠薪（2/2）

- 将“工资支付履约情况”纳入企业信用评价；

- 建立“欠薪应急周转金”制度。

#### **四、政策落地：从个案解决到制度创新**

1. **出台《工程建设领域工资支付监管强化条例》（20xx年3月1日施行）**

- **核心条款：**

- 所有在建项目必须开设**工资专用账户**，由银行监管；

- 工资由总包单位通过专户**按月银行直发**至农民工个人账户；

- 实行**实名制考勤+人脸识别打卡**，数据实时上传监管平台；

- 欠薪企业列入“黑名单”，限制其参与政府项目投标；

- 设立省级“欠薪应急周转金”，用于紧急垫付。

2. **“政策执行官”全程跟进**

- 指定省人社厅劳动监察局局长为执行官；

- 每月发布《执行日志》，公开资金拨付、企业整改情况。

3. **“三色看板”动态公示**

- 在“民声通”app设立“欠薪治理专区”，公众可查看各项目工资发放进度；

- 红色项目自动推送至纪检监察部门。

#### **五、成效与反馈：百日回访与社会评价**

1. **回访结果（20xx年6月15日）**

- 1,200名农民工中，1,187人全额收到工资，13人因考勤争议正在仲裁；

- 满意度调查：**94.6%** 表示“问题得到解决”；

- 89%认为“新制度能防止再次欠薪”。

2. **社会影响**

- 三市新增项目欠薪投诉下降**76%**；

- 全省推广后，20xx年上半年欠薪案件同比下降**63%**。

3. **典型案例入选：**

- 国家发改委《社会治理创新案例集（20xx）》；

- 被世界银行列为“发展中国家劳工权益保障最佳实践”。

#### **六、经验总结与推广机制**

1. **可复制经验：**

- **“舆情—预警—响应—转化”闭环高效运转；**

- **农民工代表参与政策协商，增强信任感；**

- **技术手段（实名制+专户监管）与制度设计结合，根治顽疾。**

2. **全国推广：**

- 人社部印发《关于推广“农民工欠薪治理静安模式”的通知》；

- 在全国范围内开展“根治欠薪百日攻坚”专项行动。