第31章 农民工欠薪（1/2）

**案例名称：**

**《“汗水不白流”——农民工欠薪治理政策转化典型案例》**

**案例编号：** ms-20xx-001

**发生时间：** 20xx年12月—20xx年6月

**发生地点：** 华东某省三市（a市、b市、c市）

**涉及群体：** 建筑工地农民工约1,200人

**核心诉求：** 被拖欠工资6—12个月，累计金额超3,800万元

#### **一、抗争事件回顾：从沉默到集体发声**

20xx年12月，a市某大型商业综合体项目工地，百余名农民工因连续8个月未领到工资，在项目部门口静坐维权。现场拉起“还我血汗钱”横幅，部分工人情绪激动，一度阻断工地出入口，引发媒体关注。

随后，b市、c市多个在建项目陆续出现类似情况，累计涉及农民工超1,200人。部分工人前往市政府上访，个别人员尝试通过网络直播“讨薪”，但被平台以“敏感内容”下架。

**关键转折点：**

一名农民工用手机录制视频《我们不是机器，也要吃饭》，在短视频平台获得超200万播放，被“共议平台”自动抓取并标记为“高风险舆情”，触发“民声大脑”系统红色预警。

#### **二、响应与识别：四级联动快速介入**

1. **系统预警：**

“民声大脑”系统识别到“欠薪”“农民工”“上访”等关键词频次激增，自动生成《欠薪风险预警报告》，推送至省人社厅、住建厅及三市主要领导。

2. **成立专班：**

省政府立即成立“欠薪治理联合专班”，由分管副省长牵头，人社、住建、公安、司法、信访五部门联动。

3. **实地核查：**

网格员与劳动监察人员48小时内完成12个工地走访，确认：

- 总包单位资金链断裂；

- 分包单位层层转包，工资专户形同虚设；

- 工人未全员实名制登记，考勤数据缺失。

#### **三、协商与转化：三会一评推动政策创新**

1. **首会：问题确认会（20xx年1月5日）**

- 召集农民工代表30人、施工企业、总包单位、监理方；

- 确认拖欠事实，签署《问题确认书》。

2. **二会：利益相关方协商会（20xx年1月12日）**

- 农民工代表提出：立即支付工资、建立工资保障机制；

- 企业方称资金紧张，请求延期；

- 法律顾问指出：违反《保障农民工工资支付条例》第30条；

- 最终达成：由政府先行垫付50%工资，企业6个月内还清。

3. **三会：政策可行性论证会（20xx年1月20日）**

- 专家建议：推广“工资专户+银行直发+实名制考勤”闭环管理；

- 提出“工程款与工资款分账监管”制度。

4. **第三方评估：**

某高校劳动与社会保障研究院出具报告，建议：