第291章 商讨正日赏赐百姓（2/2）

他站起身，炭火将他高大的身影投在墙壁上，随着步伐晃动。众人目光紧随，皆知主公正在深思破局之道。

忽然，吕布停下脚步，转过身来，眼中闪过一丝豁然开朗的亮光，仿佛拨云见日：“或许，我们可以换一个思路。赏赐，未必全是直接、均等地给予钱粮。可分层、分项、分时，将其化为多种形式！”

众人精神一振，目光灼灼全部聚焦于他。

吕布沉声道，条理清晰，显是已成竹在胸：“首先，基础赏赐必须要有，此乃‘普惠’之基，需一视同仁。无论新旧民户，只要登记在册，每户皆发放一份‘正日米’（例如五升）、一份‘正日盐’（例如一升）。

数额不必巨大，但务求雷打不动，确保每家每户都能切实拿到手，感受到官府念及其存在之基本关怀。此为基础。”

“其次，”他继续阐述，进入第二层，“设立特殊恩赏，针对不同情况，体现差异化关怀，亦暗含公平。

对于所有登记在册的民户，无论新旧，只要家中有六十岁以上老者、或十岁以下孩童者，经核实后，每户额外再加发一份‘敬老抚幼米’（例如三升）。

此举旨在弘扬孝道仁心，契合圣贤教诲，亦能实际惠及人口多的家庭（此类家庭多为旧民），变相对其人口优势进行补偿，使其不至因基础赏赐均等而觉得吃亏。”

“再次，”吕布目光变得深远，提出第三项，更具战略眼光的赏赐，“对于新附流民中，已登记落户、并白纸黑字承诺开春后分田垦荒者，由官府出具正式文书凭证，承诺届时他们可优先、并享受额外优惠价格（甚至允许部分赊购） 领取新式农具、优质粮种。

此非即刻兑现之实物赏赐，却是给予他们未来安身立命、创造财富的最大希望和实惠！其价值与吸引力，远超眼前些许米粮！既能牢牢绑定新民安心于此、努力生产，又不过度消耗现下府库积蓄，将赏赐转化为生产投资。”

“最后，”吕布看向众人，说出最后一项营造氛围的举措，“营造共庆氛围。正日期间，由官府组织，于郡城中心广场设大型粥棚三日，每日施舍热粥肉汤，无论本地外地、军民匠役、乃至孤寡乞丐，皆可前往领取一碗，讨个彩头。

同时，特旨解除三日宵禁，允百姓夜间自由往来、访友庆贺。此举花费未必很多，却能极大营造出普天同庆、官民一体、共享太平的热烈氛围，最能收拢人心，化解无形隔阂！”

这一整套兼顾现实与长远、普惠与特殊、物质与精神的组合方案抛出，堂内众人只觉眼前一亮，此前种种纠结豁然开朗！

崔质首先抚掌赞叹，由衷敬佩：“将军明鉴万里，思虑周详至此！分层施恩，多方兼顾！基础米盐示以一视同仁，坚如磐石；敬老抚幼米显仁政教化，润物无声；

预支农具良种之诺，既绑定新民安心生产，又不过度消耗现下府库，高瞻远瞩；设粥棚、解宵禁，则聚拢人气，彰显将军与民同乐之胸怀，化治政于无形！如此安排，新旧之民皆能感受到切切实实的恩泽，又各得其所，各有所盼，无人会觉得被冷落、被薄待，实乃上上之策！属下叹服！”

张既、令狐邵等人亦纷纷出声附和，表示此方案既顾及了财政承受力，又完美解决了公平难题，更能促进生产，凝聚人心，实为良策。

吕布见方案得到众人一致认可，脸上露出了沉稳而自信的笑容，当即决断，不再犹豫：“好！既然诸位皆无异议，便照此章程办理！崔先生，劳你总揽全局，即刻统筹计算米粮盐帛所需具体数量，务必确保足额，并严令各级吏员，公平发放至每一户，派可靠之人监督，不得克扣短少，不得延误错漏！

张既、令狐邵，你二人协助崔先生，并加紧督促下属吏员，核实户籍，尤其是新民中的老幼情况，务求精准。牵招，安民告示及巡逻维稳之事，由你负责。杜畿，可从流民中择选几位知书达理者，协助宣讲政策。”

他最后强调道：“即刻起草安民告示，将此次正日赏赐之详细章程，明明白白公示于众，务使所有百姓，无论新旧，皆能知晓官府之用心良苦！”

“谨遵将军令！”众人齐声应诺，语气中充满了豁然开朗后的振奋与落实政策的干劲信心。

透过这番看似繁琐、实则蕴含大智慧的赏赐章程探讨，他们再次清晰地看到了主君吕布那日益成熟的统治智慧与深远目光——他追求的，绝不仅仅是疆土的扩大与军队的强大，更是人心的归附、内部的和谐与可持续的繁荣。

这份对“百姓”细致入微的体察与考量，远比任何豪言壮语，都更能预示一个强大而稳固的根基正在北疆边郡悄然铸成。五原郡的这个正日，注定将在一片前所未有的融洽、希望与热气腾腾中到来。