第40章 改革弊政（1/2）

江湖初定，刀兵暂歇。韩非并未沉溺于武功与权术的掌控，而是将目光投向了更为根本的领域——民生经济。他深知，再严明的法度，若不能带来实实在在的温饱与富足，终将是空中楼阁。于是，一场以《大明律》为准绳，触及天下根本的社会经济改革，在新生的大明帝国轰轰烈烈地展开了。

承运殿内，气氛与讨论律法、整顿江湖时又自不同。户部、工部的官员，以及彭莹玉等负责具体事务的大臣，成了这里的常客。巨大的地图与账册取代了沙盘，空气中弥漫着算盘珠的噼啪声与激烈的辩论。

“陛下！”户部尚书捧着一摞厚厚的文书，脸上带着兴奋与凝重交织的神色，“据各州府初步统计，前元留下的田亩册籍混乱不堪，隐田、漏田高达十之三四！豪强地主与寺庙道观兼并土地，贫者无立锥之地，此乃赋税不公、民乱之源啊！”

韩非目光扫过地图上那些被特意标注出来的、属于各地豪强的巨大田庄，淡然道：“既然不清，那便清丈。颁旨天下，开展‘鱼鳞图册’清丈土地！以《大明律·户律》为依据，无论官民僧道，凡我大明疆土，皆需如实登记田亩数量、等级、归属！隐匿不报者，一经查实，土地充公，依律严惩！”

此令一出，可谓石破天惊！清丈土地，触动的是千百年来地方豪强、士绅乃至特权阶层最核心的利益！朝堂之上，暗流涌动，不少出身地方的官员面露难色，或委婉劝阻，或阳奉阴违。

甚至有人暗中散布流言，说皇帝此举是与民争利，堪比暴秦。

韩非对此心知肚明。他亲自点将，命冷面无私的冷谦抽调法院干员与户部清吏，组成专门的“清丈司”，分赴各地，独立行事，不受地方官府掣肘。同时，他授意彭莹玉，将清丈土地与接下来的税制改革捆绑宣传。

“清丈土地，非为与民争利，实为均平赋税，抑制兼并！”彭莹玉在邸报与各地宣讲中反复强调，“《大明律》明定‘保护私产’，清丈正是为了厘清归属，使有恒产者有恒心！后续税制改革，将实行‘一条鞭法’，将各类徭役杂税折算成银两，并入田赋，按亩征收，简化手续，杜绝中间盘剥！”

为了让政策落地，韩非甚至动用了些许“非常”手段。在江南某个世家大族聚集的州县，当地豪强联合抵制清丈，甚至鼓动佃农闹事。负责此事的清丈司官员一筹莫展。

消息传回金陵，韩非只是派常遇春带了一队人马前去“维持秩序”。常遇春也不废话，直接让人在闹事最凶的那个世家大门前支起帐篷，架起大锅，煮上香喷喷的肉粥，然后拿着铁皮喇叭对着那些被鼓动来的佃农喊话：

“老少爷们儿都听好了！陛下说了，清丈土地是为了以后按地收税，谁地多谁多交！跟你们这些租田种的没关系！以后‘一条鞭法’下来，你们该交多少皇粮清清楚楚，再也不用被那些黑心地主用杂税名目盘剥了！现在，都过来排队喝粥！喝完粥帮着官府量地去！量清楚了，以后这地租说不定还能降呢！”

香气扑鼻的肉粥，简单直白的道理，加上常遇春那凶神恶煞却又透着实在的脸庞，很快便瓦解了佃农们的抵抗。有人带头喝了粥，便有人跟着去指认地界。那世家眼看伎俩失败，在常遇春“友好”的武力注视下，不得不乖乖配合清丈。