第142章 清河波澜（2/2）

一天后，内部预审报告出来。结论是：项目本身优质，决策动机是发展导向；土地价格处于政策允许区间的低位，但未突破底线，有相关会议纪要支持；主要风险点在于“容缺”的几项后续手续办理存在不确定性，且项目方背景需进一步核实。报告也指出，决策过程存在时间仓促、部分环节记录不够详尽的问题。

拿到报告，秦墨心里有了底。他再次召开小范围会议，参加者只有他、一位分管副主任和法规处长。他定下处理基调：

“第一，坚持原则。改革可以探索，但底线不能破。对于举报反映的问题，尤其是决策程序和风险管控方面存在的瑕疵，要实事求是，不护短、不回避。

第二，专业认定。立即以省发改委名义，聘请省内外资深的投融资、法律、土地评估专家，组成独立评审组，赴清河进行实地考察和资料审核，给出权威的评审意见。

第三，区别对待。如果项目本身没问题，决策动机是好的，只是在探索过程中方法不够完善，我们要帮助清河规范流程、补上漏洞，保护干部干事创业的积极性，不能因噎废食。如果确实存在违规甚至违纪问题，则必须严肃处理，绝不姑息。”

方案报经委党组会通过后，迅速实施。独立专家评审组赶赴清河，经过三天的紧张工作，形成了最终评审意见。意见认为：清河市为引进重大项目而采取优化审批流程的做法，符合“放管服”改革方向，未发现个人利益输送问题；土地出让价格符合规定，但决策过程记录应更完善；对“容缺”事项，应建立更严格的后续监管和风险保证金制度。专家也建议，对项目方资质和资金实力，应进行更深入的尽职调查。

这份客观、公正的评审意见，为处理此事提供了权威依据。秦墨据此起草了给省纪委的正式复函，并抄报省委、省政府。复函在澄清主要问题、肯定改革探索的同时，也明确指出了清河市在具体操作中存在的不足，并提出了全省层面完善“标准地+承诺制”改革风险管控的具体建议。

一场潜在的风波，在坚持原则、尊重专业、积极作为的应对下，得以化解。既回应了举报，保护了改革，也教育了干部。清河市根据评审意见，迅速完善了相关流程，项目得以在更规范的轨道上继续推进。郑国涛打来电话，语气复杂，既有感激，也有反思：“秦主任，谢谢……这次给我们上了一课，改革光有热情不够，还得有规矩。”

放下电话，秦墨走到窗边，夜色已深。处理清河的事情，耗费了他巨大的心力。这起风波让他再次深刻认识到，改革进入深水区，每一项创新都伴随着风险，每一步探索都可能引发争议。作为省级部门的负责人，他既要有推动改革的担当，也要有坚守底线的清醒，更要有处理复杂局面的智慧。前方的路，依然需要如履薄冰，但经过这次考验，他对自己所坚持的方向，更加坚定。清河的波澜渐平，但全省改革开放的大潮，正汹涌澎湃，他必须继续勇立潮头，掌好船舵。