第142章 清河波澜（1/2）

第一百四十二章 清河波澜

就在秦墨全力推动全省层面构建应对wto新机制的同时，一个来自老根据地——清河市的问题，带着熟悉的硝烟味，被摆上了他的案头。问题之棘手，方式之敏感，让久经沙场的秦墨也皱紧了眉头。

事情源于一份由省纪委转来的实名举报信副本，以及附在后面厚厚的一摞“情况说明”材料。举报人，是清河市一位退休的计委老主任，德高望重。他反映，清河市在引进一个由海外华商投资的高端装备制造项目时，存在“违规操作、利益输送、可能造成国有资产流失”的重大嫌疑。而处于争议焦点的，正是秦墨在任时大力推行的“标准地+承诺制”改革在开发区的具体应用。

材料显示，为了抢抓入世后产业转移的机遇，快速引进这个投资额达数十亿、技术先进的项目，清河市开发区管委会在市长郑国涛的授意下，采用了“极简审批”流程。在项目方做出书面承诺后，允许其“容缺”部分非核心审批要件，提前进场进行土地平整和基础建设。同时，在土地出让价格上，也根据项目带动的产业链价值，给予了接近政策允许底线的优惠。举报信认为，这种“特事特办”突破了政策底线，土地作价过低，且“容缺”的风险不可控，背后可能存在权钱交易。

省纪委的转办函措辞谨慎，要求省发改委“依据职责，就所涉招商政策及审批流程的合规性、风险性提出专业意见”。

这封信，像一把精准的飞刀，直指秦墨在清河推行的改革核心，也将他置于一个极其微妙的境地。处理稍有不慎，不仅会重创清河的招商形象和改革势头，更可能被解读为他对自身政策“护短”或对继任者“打压”。

王建国第一时间从清河打来电话，语气愤懑又焦虑：“老领导，这明显是有人借题发挥！这个项目我们论证过，技术绝对领先，能带动整个装备制造产业链升级！郑市长也是为了赶进度，怕被别的省抢了先机。现在地价都是依法评估、集体决策的，‘容缺’的也不是安全环保这些硬指标。这老主任退休久了，不了解新情况，听风就是雨……”

秦墨冷静地听着，没有急于表态。他让王建国将项目全部报批材料、评估报告、会议纪要的电子版立刻发过来。放下电话，他沉思良久。他太清楚改革推进的艰难，也深知“特事特办”与“违规操作”之间那条模糊而危险的界限。郑国涛想干事、抢机遇的心情可以理解，但程序是否完全经得起推敲？风险是否充分评估？这不仅是清河的个案，更关系到全省正在推行的“放管服”改革的公信力。

他没有直接签批处理意见，而是采取了更审慎、更专业的步骤。他请法规处和投资处立即各派一名业务骨干，组成一个非正式的小组，秘密调阅项目全部电子档案，进行内部预审，重点评估：1. “容缺”要件的性质及后续监管补位方案；2. 地价评估的合规性与合理性；3. 决策程序是否完整、透明。要求一天内出具初步分析报告。

同时，他亲自拨通了省纪委相关室处一位相熟副主任的电话，不是求情，而是沟通。“李主任，清河的材料收到了。情况我初步了解，涉及我任内推行的政策，我理应回避直接处理。但考虑到此事对全省改革导向可能产生的影响，我建议，是否可由省发改委组织独立专家评审组，对项目审批的合规性、科学性进行第三方评估？这样得出的结论更客观，也更能经得起检验。” 对方表示需要请示，但认可其建议的合理性。