第269章 第一个难题出现了（2/2）

“您老说说具体情况。”肖沐晨说道。

“通常县区的国有企业数量并不多，随着改革开放以来，陆续进行了国有企业改制，或者破产或者被兼并或者重组等等，难点基本都是市属国有企业或者省属国有企业，但淮杨区是个例外，原来我们这里是淮昌市的工业基础所在，数量远比一般的县区要多。”

“区委区政府也积极推动改制工作，目前剩下的几家企业，都是改制的难点，纺织厂职工数量多，生产工艺落后生产设备老旧，机械加工厂、建材厂也都是这样的情况，资不抵债不说，生产也停工了，全靠着财政输血能吃口饭。”刘冠林继续说道。

肖沐晨听得很认真，这也不是什么新鲜事，每个地方都会面临这个问题，国有企业改制工作任重道远，不是短时间内能完成的。

要被改革的国有企业，是计划经济向市场经济转型过程中，没有及时转变思想，造成经营困难的企业。

说的直白一些，这些企业不具备创新能力，跟不上发展的节奏，而且因为自身的性质，往往会造成思维僵化、工作效率低下的情况，也没有进行合理的产业布局，更没有进行技术攻关，产品被挤出了市场。

区财政不可能无限制的给这些企业输血，这样会影响到全区经济的发展，改革势在必行，早解决比晚解决好。

难点在于两个，一是不让国有资产流失，能挽救的必须要挽救。二是职工必须得到妥善安置。

“我也曾经参加过洛安市的国有企业改制工作，这几家企业到了这样的地步，确实需要从根本上改变现状，输血只是过渡方式。改制有很多方式，破产重组、管理层收购、兼并或者收购等等，国家给出的政策是比较灵活的。”

“虽然我不是很了解情况，改制遇到困难，通常有以下问题没有得到解决，如果企业还有价值，无论是国有企业还是民营企业收购，或者是管理层收购，收购的价钱必然很低，与现在的资产计算方式出现冲突，可企业不是做慈善，人家也要考虑成本和未来的收益。”

“国有企业收购，职工身份可以不用转移，如果是国有股份全部退出由民营企业收购，还要考虑到职工的安置问题，牵扯到经济补偿，职工如果对标准不满意，改制就进行不下去。”肖沐晨说道。

“肖书记说得对，这几家企业不是找不到收购方，就是给的价钱低，与国资委给出的资产价值有争议，对安置职工的问题争议很大，区政府目前的意见是，对这几家企业进行破产清算。”刘冠林说道。

“破产清算是没办法的办法，听您的意思，这三家企业的职工数量不少，一次性推到社会上，会引发诸多问题。这样吧，我抽时间尽快到企业搞一次调研，不到万不得已不要走这条路。”肖沐晨说道。