第1065章 听民声、彻夜烛花残，威自显（2/2）

宋廉闻言，连忙上前：“周大人，臣在浙西算过一笔细账，佃租规范后，逃荒农户返乡，土地复耕，明年农税至少能增两成；火耗银规范后，百姓负担减轻，经商务工者增多，商税也会随之上涨，长远来看，不仅不会亏空，反而能充实国库。”他将湖州的收成账册与徽州的赋税对比表一同递过去，“这是李知府那里的实据，还有臣做的测算，大人可仔细查验。”萧燊补充道：“若专款不足，朕愿从东宫的用度中挪出一部分，民生大事，不能省。”

虞谦接过话头，语气果决：“都察院已备好二十名精干御史，只要殿下下旨，三日内便可分赴苏松、浙西及偏远州县。臣建议设‘赋税监察簿’，地方火耗银收支每月上报，做到笔笔可查，从根源杜绝贪腐。”

“律法层面需跟进。”精研律法的内阁阁老杨璞补充道，“佃租上限与火耗规制，应尽快纳入《大吴律》修订案，这样地方官执行时有法可依，也避免日后反复。臣今日便牵头草拟条款，十日内向门下省报备。”

周伯衡抚须颔首：“诸卿所言皆合情理。依老臣之见，可设‘民生新政督办司’，由张伏阁老总领，统筹各方事务。漕运交方泽，佃租交秦仲，火耗交虞谦，各司其职，每月向督办司汇总进度，确保环环相扣。”

萧燊对周伯衡的提议深表赞同，当即拍板：“就依周阁老所言，设民生新政督办司，张伏阁老任司长。”他目光扫过众人，逐一明确权责，“户部周霖大人，负责保障新政财资，本月底前将专款拨付到位；”

“都察院虞谦大人，率御史督查火耗银与漕运贪腐，凡查实者，直接移交刑部；郑衡大人，安排专门刑司审理此类案件，量刑从速从严，以儆效尤。”萧燊的声音掷地有声，“贪腐不除，新政难行，必须拿出雷霆手段。”

“地方执行方面，”萧燊继续分派，“户部左侍郎秦焕，协助秦仲规范浙西佃租，亲自赴湖州取经，将李董的经验标准化；户部右侍郎方泽，即刻启程前往苏松，提审涉案闸官，清查漕运沿线官吏，务必在半月内拿出整改方案。”

被点到名的官员纷纷躬身领命。张伏上前一步：“殿下，臣建议在各省设‘新政反馈点’，由门下省给事中负责，收集百姓对新政的意见。政策好不好，百姓最有发言权，及时调整才能少走弯路。”

“此议甚好。”萧燊赞许道，“令门下省右侍郎夏旭尧牵头，选派四名得力给事中分驻江南、中原、西南、西北，每月将百姓反馈汇总上报。纳谏不仅是纳官员之谏，更要纳万民之谏，这才是真正的‘民本’。”

第七节 地方联动推新政

中枢政令快马传至地方，浙江布政使秦仲接到诏令时，正与苏州知府李董商议农桑推广事宜。“殿下将规范佃租的重任交予我们，这是信任，更是责任。”秦仲将诏令递给李董，语气凝重。

李董接过诏令，见其中提及“推广湖州减租之例”，眼中满是振奋：“去年私下文告时，还怕地主阻挠，如今有中枢诏令与律法支撑，便可放开手脚。臣建议先在嘉兴、杭州试点，再逐步推广至整个浙西。”

与此同时，户部右侍郎方泽已抵达苏松漕运码头。他身着便服，随漕船体验过闸流程，亲耳听到闸官索要“孝敬钱”，当即出示官凭，将丹徒闸官当场拿下。“按殿下旨意，从今日起，漕运过闸费统一标准，由漕运司专人收取，任何人不得私加一分。”

徽州某县，都察院御史钟铭带着“赋税监察簿”直奔县衙。知县见御史突然到访，神色慌张，试图将火耗银账目藏起，却被钟铭当场搜出。“火耗银超正税两倍，这笔钱去哪了？老实交代，免受皮肉之苦。”

地方上的动静源源不断传回中枢。此时的宋廉，正随秦焕在浙西嘉兴试点，首要任务便是说服赵家减租。赵家现任家主赵启元是个老狐狸，起初以“祖制难改”为由推脱，宋廉便带着账册上门，将赵家薄田的收成与湖州肥田的收成对比：“赵公请看，湖州肥田租四成，亩产三石，佃农留一石八斗，肯用心耕作；赵家薄田租六成，亩产两石，佃农只留八斗，连糊口都难，自然不肯出力，去年您家的收成比前年降了一成，便是明证。”

他又拿出中枢诏令，“如今朝廷定了规矩，您若带头减租，殿下会下旨嘉奖，这比您守着六成租却收不上来，体面又划算。”赵启元沉吟半日，终是点头应允。张伏每日汇总各方简报，当看到宋廉发来的“嘉兴十户地主愿带头减租，其中包括赵家”的消息时，特意呈给萧燊，笑道：“殿下，宋御史真是能文能武，不仅敢查敢言，还会攻心为上，这本事，实属难得。”萧燊接过简报，眼中满是欣慰：“朕没看错人，宋廉不仅是直臣，更是能臣。”

新政推行半月，便有两名知县因隐瞒火耗银收支被革职，三名漕运官吏因贪腐入狱。刑部尚书郑衡亲自审理这些案件，量刑极严：“殿下有旨，民生类贪腐案，罪加一等。这些人盘剥百姓，动摇国本，绝不能轻饶。”

虞谦则带着“赋税监察簿”入宫复命，簿册上详细记录着各省火耗银的收支明细，超标的州县已用红笔标注，整改情况一目了然。“目前已有十二省将火耗银降至一成以内，剩余省份承诺本月底前完成整改。”

萧燊翻看监察簿，注意到有个标注“已整改”的州县，百姓反馈却称“火耗银明降暗升，改收‘手续费’”。他当即批示：“令钟铭御史即刻复查，若情况属实，知县与上官一并治罪，绝不姑息。”

门下省给事中钱溥从江南带回百姓反馈，其中一封是嘉兴佃农王二柱带头写的感谢信，字迹歪歪扭扭，却满是真情：“宋大人帮我们说通了赵家，租子减到四成，今年收的稻子够吃了，还能留些种子，谢谢殿下，谢谢宋大人。”宋廉恰好从浙西回京复命，身上还带着田间的泥土气息，闻言连忙凑上前，看着信上的字迹，眼眶微湿：“殿下，您看，这就是王二柱写的，去年他还为火耗银卖了耕牛，如今不仅把牛赎回来了，还新买了两只羊。”

他转头对萧佑道：“小殿下若去江南，臣陪您去王二柱家看看，他家的新牛可壮实了，还有他儿子，以前面黄肌瘦，现在都能跑着追羊了——这些，比任何文书都能说明新政的用处。”萧燊将信递给萧佑，拍了拍宋廉的肩膀：“你在浙西的辛苦，百姓都记着，朕也记着。这趟回来，先歇几日，朕还有更重的担子要交给你。”

萧佑捧着感谢信，眼中满是触动：“父亲，儿臣明白了，纳谏不是形式，是要让百姓的声音能被听到，让他们的苦难能被解决。”他主动请缨，“儿臣愿随钱溥给事中再去江南，看看新政落地的真实情况。”

萧佑与钱溥抵达湖州时，宋廉早已在码头等候。他一身短打，裤脚卷到膝盖，沾着些许泥点，脸上带着日晒的黝黑，见萧佑便笑道：“小殿下来得正好，今日佃农们在晒新收的早稻，去看看就知道新政的成效了。”田埂上，金黄的稻谷铺了一地，佃农们正忙着翻晒，见到宋廉，纷纷放下手中的活围上来：“宋大人，您可来了！今年租子减了，我们留了满满两仓稻种，明年要多种两亩地！”

一位白发老人捧着一把稻谷上前，塞到萧佑手里：“小殿下，您摸摸，这稻子多饱满，都是托殿下和宋大人的福啊！”宋廉指着金黄的稻谷对萧佑道：“小殿下你看，这就是百姓的‘政绩册’，每一粒稻谷，都比朝堂上的褒奖更实在。”他又说起湖州的变化，“现在地主和佃农的关系也缓和了，上个月赵家办寿宴，还请了佃农去喝酒，这在以前，是想都不敢想的。”

在苏松漕运码头，方泽正指挥工人改造货棚，增设“漕运便民点”，为船工提供免费茶水与歇脚处。“以前船工过闸要花钱，现在不仅不花，还有地方歇脚，干活都有劲了。”一位老船工笑着说，漕船上的粮食正源源不断运往京师，码头上一派繁忙景象。

徽州府衙前，新上任的知县正张贴“火耗银公示榜”，榜上将每月火耗银收入、支出明细一一列出，旁边设了“谏言箱”。百姓围在榜前议论，有人点头道：“这样明明白白的，当官的就不敢乱来了。”

萧佑将这些场景一一记录在《江南新政见闻录》中，其中一段写道：“漕渠水畅，佃田禾壮，百姓笑开颜。新政之效，不在文书华丽，而在民心安稳。”他将见闻录快马送回京城，萧燊见后，在末尾批下“善”字。

中秋前夕，中枢收到各省送来的“民生月报”：苏松漕运损耗降至五成，浙西佃农逃荒率为零，全国火耗银均控制在一成以内。户部尚书周霖核算，本月江南赋税不仅未减，反而因粮食丰收增缴三成，国库与民生实现双赢。

中秋之夜，东宫举行家宴，萧桓、萧燊、萧佑祖孙三人同坐。桌上摆着从江南运来的新米煮的饭，还有佃农特意送来的月饼。萧桓拿起月饼，对萧燊道：“当年朕错信奸佞，差点误了民生，如今你能以纳谏为要，以民为本，朕很欣慰。”

“祖父教诲，儿臣不敢忘。”萧燊答道，“若不是宋廉御史直言敢谏，若不是诸卿同心协力，新政也难有今日成效。这让儿臣明白，治国者孤掌难鸣，唯有广纳谏言，才能看清民生疾苦。”

萧佑捧着《民生新政推行纲要》，问道：“父亲，以后若再遇民生积弊，我们还会像今日这样，连夜议事、全力解决吗？”他眼中满是期待，渴望传承这份“民本”初心。

萧燊握住萧佑的手，指着窗外的明月：“当然。纳谏明策不是一时之举，是为君之道。以后你若登基，要记住三件事：一是多听御史之言，二是多查地方实情，三是多问百姓冷暖。”他顿了顿，“这才是守住江山的根本。”

月光洒进殿内，照亮了案上的《民生利弊疏》与《新政纲要》。祖孙三人的谈话声与远处的更鼓声交织，萧燊知道，这场以纳谏开启的新政，不仅解决了当下的民生积弊，更将“民本”与“纳谏”的理念，深深植入了大吴的治国根基之中。

片尾

年终岁末，大吴朝迎来新政后的首个丰收年。苏松漕运全年损耗降至一成以下，为朝廷节省粮米十万石；浙西佃农因租率下降，多存粮两石，江南流民尽数返乡耕作；全国火耗银规范后，百姓年减负担百万两，民间称颂之声不绝。

萧燊在年终朝会上总结：“新政之成，非朕一人之功，实乃‘纳谏-查情-定策-执行’四方合力之果。宋廉御史以五品之身，冒雨递疏、亲赴田间，为新政立了头功——这样的直臣、实臣，当为百官表率。”宋廉出列躬身：“臣不敢居功，皆是殿下以民为本，诸卿同心协力之故。”萧燊抬手示意他起身：“你的功劳，百姓记着，朝廷也记着。”

萧燊在年终朝会上总结：“新政之成，非朕一人之功，实乃‘纳谏-查情-定策-执行’四方合力之果。从今往后，每月初一设‘民声朝会’，凡涉及民生的奏疏，优先议决；每年选拔御史，需有半年地方暗访经历，确保知民情、敢直言。”

台下百官齐声应和，声震大殿。中书令孟承绪当场草拟《纳谏制》，明确“凡直言民生弊政者，无论官职高低，皆可直接面圣；所谏之事若属实，即便是七品小吏，亦有嘉奖”，以律法形式固化纳谏机制。

开春后，江南道送来一幅《春耕图》，画中佃农牵牛耕作，漕船扬帆运粮，孩童在田埂上嬉戏，一派生机勃勃的景象。萧燊将《春耕图》挂在东宫偏殿，与宋廉的《民生利弊疏》并列——前者是新政之果，后者是新政之始，共同见证着大吴朝的民生新篇。

卷尾

史臣曰：“治世之基，在民；安民之要，在纳谏；纳谏之效，在实策。”萧燊以太子监国，值新政初兴而民生有弊，能夜召御史问情，旦聚群臣定策，暮派官吏执行，终致漕清、租平、税公，此非独智之能，乃善纳、敢为、务实施政之效也。

宋廉以五品御史，冒雨送疏而护册不护身，暗访三月而藏证于贴肤，遇地主抵触而以理服人，非独“直”也，更兼“实”与“智”——此谓“直臣”之真义；周伯衡统筹全局，虞谦铁腕监察，周霖精于理财，诸臣各展所长，此谓“贤臣”；李董、方泽躬身地方，将中枢之策落地为民生之利，此谓“能臣”。君臣同心，直臣敢言且善为，贤臣善谋且善助，能臣实干且善成，方有此政通人和之局。

观大吴官职序列，从正一品尚书令统筹政令，到七品给事中收集民声，层级分明却环环相扣。萧燊巧用官僚体系之能，以“民生”为纲，串联监察、行政、司法诸司，使权力运行皆为百姓计，此乃治政之妙。所谓“官者，民之仆也”，在萧燊纳谏明策之举中，尽显无疑。

后世论及大吴盛世，皆称此“纳谏新政”为开端。盖因新政不仅革除积弊，更立“民本纳谏”之规——使纳谏成为常态，使实策成为标配，使民生成为核心。此等治政理念，远比一时之丰衣足食更可贵，亦为后世治国者留下千古箴言：“听民声者安，顺民心者昌。”