第65章 察举贤良(1/2)
蜀汉章武十一年(公元272年)春,南中之地在“礼乐初兴”的仪式感中焕发新气象,内政外务渐入轨道。卫将军诸葛瞻与北地王刘谌等核心决策层清醒地意识到,政权的长久维系与北伐大业的推进,绝非仅凭数位核心重臣所能支撑。历经数年经营,虽通过兴汉学宫培养了一批年轻吏员,通过南来才俊吸纳了部分北地士人,然人才匮乏,尤其是兼具忠诚、才干与实务经验的中高层官员短缺之困始终如影随形。现有官吏体系,或为随驾南迁的旧蜀官员年事渐高;或为南中本地擢升的豪族子弟,视野有限;或为军功晋升的将领,长于行伍而疏于政事。欲使新政有效贯彻,欲使三郡真正融为一体,并为未来可能的版图扩张储备力量,必须建立一套系统、公正、可持续的人才选拔机制,打破出身、地域的壁垒,广纳贤才。重启并革新两汉传统的“察举”制度,使其适应南中特殊情势,即推行“察举贤良”,已成为关乎政权生机与未来的迫切议题。
这一日,永昌不韦城王府议事厅内,一场关乎“选贤与能”的朝议正在进行。北地王刘谌端坐主位,卫将军诸葛瞻、安南将军霍弋、秘书令郤正、大司农张质、光禄大夫谯周等重臣齐聚。议题核心乃是由秘书令郤正根据近年吏治考核情况,提出的一份关于人才短缺的紧急奏报。
郤正面带忧色,持笏陈情:“殿下,卫将军,诸位同僚。今三郡政务日益繁剧,新辟军屯、盐铁、市舶、水利诸事,皆需干吏操持。然现有官吏或垂垂老矣,或才具平平,或囿于地域之见,难以胜任。各郡守常叹无人可用!长此以往,恐政令空转,新政搁浅。臣恳请重启察举之制,令各郡县荐举贤才,充实朝堂郡县,以应亟需!”
安南将军霍弋立即附议:“郤令君所言极是!军中亦缺通晓文书、筹算之参军、主簿。许多行伍出身之校尉,勇则勇矣,然管理军屯、核算粮饷则捉襟见肘。若能广纳贤士,于军政大有裨益!”
光禄大夫谯周却持谨慎态度,他缓缓摇头,言道:“殿下,察举之制,固是良法。然其弊亦深。昔在中原,察举常为豪门把持,易成朋党之阶,所谓‘举秀才,不知书;举孝廉,父别居’。今我朝新立南中,根基未稳,若仓促行之,恐各地豪强、官宦相互请托,滥竽充数者众,而寒门真才反被埋没。且南中夷汉杂处,若所举非人,引发夷汉冲突,反为不美。不若暂缓,待风气更淳,再行不迟。” 其言代表了对于察举制度潜在弊端及可能扰乱现有秩序的担忧。
大司农张质则从实务角度提出疑问:“即便推行,以何标准察举?是重经学德行,如孝廉、茂才?还是重实务干才,如明法、治剧?各地情势不同,永昌多士子,牂柯多豪强,楪榆多商贾,夷区更有其独特考量,如何统一,方能公平?”
众人的目光再次聚焦于卫将军诸葛瞻。他静听各方意见,目光扫过案头堆积的来自三郡的政务文书,其中不少都反映出吏治效率的低下与人才的青黄不接。
“殿下,诸位。” 诸葛瞻沉稳开口,“谯大夫所虑,乃老成谋国之言,察举之弊,不可不防。张司农之问,更是切中要害。然,瞻以为,岂能因噎废食?人才乃政事之本,无贤才辅佐,纵有良法美意,亦成空谈。今时不比承平之世,我朝处存亡之秋,用人之际,岂可拘泥常格?当务之急,非为是否察举,而是如何革除其弊,创出一套契合南中现状、公平有效的‘新察举’之法!”
他走到殿中悬挂的南中舆图前,手指划过三郡,清晰阐述其“察举贤良”的革新方略:
“故此次察举,当遵循‘破格求才、务实为本、严核防弊、夷汉并重’之原则。具体而言:
其一,扩大察举范围,打破身份壁垒。” 他决然道,“不仅令郡守、县令荐举,亦鼓励军中将领、学宫博士、乃至有名望的致仕官员、夷人酋长,皆可荐才。所举之人,不限门第,无论士庶、夷汉、乃至归化之民,只要有真才实学,皆在察举之列。尤其要鼓励荐举精通律法、算学、农工、水利、夷情、海事等实务之才,此非独重经学之时也!”
“其二,确立多元标准,因需设科。” 他细化分类,“可暂设四科:一曰‘德行科’,察举孝廉、仁贤,重其品性,为地方教化之备;二曰‘文学科’,察举茂才、明经,重其学识,为秘书、学宫之选;三曰‘政事科’,察举明法、治剧,重其吏干,为郡县曹掾之需;四曰‘技能科’,此为创举!察举明算、工巧、知夷、通商等专才,为市舶、利器、屯田等署所用。如此,各类人才,皆有进身之阶。”
“其三,严定考核程序,杜绝请托。” 这是防弊关键,“所有被荐举者,皆需至永昌,由殿下主持,秘书令、光禄勋、卫将军府及相关部门长官共同参与,进行‘对策’考核。或问经义,或析案例,或解算题,或考技艺。务求公正,糊名评审,以定高下。对荐举者,实行‘保任制’,若所举之人确为贤才,则荐者有赏;若所举非人,甚至舞弊,则荐者连坐受罚!”
“其四,大胆任用,厚给待遇。” 他最后强调,“通过考核之贤良,不必拘泥资历,可根据其才,大胆授以实职,或为郡丞,或为县令,或入各司署任职。并厚其俸禄,显其荣耀,使天下知我朝求贤若渴,重才酬功之意!”
诸葛瞻的方略,既继承了传统察举的形式,又注入了务实、公平的新精神,尤其重视实务人才与夷才的选拔,极具开创性。刘谌听罢,大为赞赏,当即准奏,下诏命诸葛瞻总领其事,郤正、谯周、霍弋、张质等协理,制定详细条例,布告三郡,即刻推行。
诏令一下,南中震动。尤其是“技能科”的设立与夷人可被举荐的消息,打破了常规,引起了广泛关注与议论。
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