第195章 置郡设府（1/2）

司马昭大军北撤的烟尘尚未在陇右的地平线上完全消散，一场远比军事征服更为复杂、艰巨的战役已然悄然开始。征服土地靠的是锋刃与雷霆，而征服人心、巩固统治，则需要的是制度、秩序与时间。

南郑行宫，气氛庄重而热烈。虽不似成都未央宫那般煌煌大气，但在此刻，作为季汉北伐的前进指挥中枢，它凝聚着整个国家的目光与期望。

刘禅端坐于临时设置却威仪不减的龙椅之上，下方文武百官分列。与以往不同的是，队列中多了许多风尘仆仆、刚从陇右前线或新附郡县赶回来的将领与官员。他们的脸上带着征战的疲惫，更闪烁着建功立业的兴奋。

“众卿，”刘禅的声音清朗，回荡在殿中，“略阳之围已解，司马昭败退陈仓。此乃我将士用命，百姓输诚，上天庇佑之果！然，此非终点。陇右之地，乃我先帝、丞相屡次北伐所欲得之战略要冲，今浴血而得，断不可复失于敌手！得其地，需治其民；有其民，需固其疆。今日之议，便在于此！”

他目光扫过全场，最终落在姜维、王平等人身上。

“大将军姜维。”

“臣在！”姜维出列，甲胄铿锵。虽面容憔悴，但身姿依旧挺拔如松。

“着你即刻拟定详册，将我军现已实际控制之陇右城池、关隘、户口、田亩，绘图造册，火速报来。凡有羌胡部落归附者，录其首领姓名、部落人口、牧地范围，一并呈报。”

“臣，遵旨！”姜维洪声应道。这是进行有效行政管理的第一步，也是最重要的一步。

“镇北大将军王平。”

“老臣在！”王平踏步而出，声若洪钟。

“略阳乃我军心血所铸，陇右之锁钥。着你总督略阳防务，并在渭水、陇山一线，择险要处增筑营垒烽燧，构建永久防线。所需民夫，可就地征募，以工代赈；所需匠作物料，报由尚书台，优先调拨。”

“老臣领旨！必使我陇右防线，固若金汤！”王平慨然应诺。

安排完军事防务，刘禅的目光转向文官队列。

“尚书令董允，侍中费祎。”

“臣在！”董允、费祎齐齐出列。

“着尚书台会同吏曹、户曹，即刻从朝中及益州、汉中各级府衙，遴选干练官员。要求：通晓律法，熟知农事，品行刚正，不畏艰辛。准备派驻陇右新附各郡县，出任太守、县令、丞、尉等职！”

刘禅的语气斩钉截铁：“告诉他们，此去非为享乐，乃为拓荒！朕予他们三年之期，若能安抚地方，推行新政，使户口滋生，仓廪充实，三年后考绩最优者，朕不吝封侯之赏！若贪墨枉法，或是无能怯懦，致使地方生乱，朕之宝剑，亦不吝染血！”

“臣等遵旨！”董允、费祎神色凛然，深知此事关系重大，关乎陇右能否真正成为季汉之土。

最后，刘禅缓缓站起身，从内侍手中接过早已准备好的两份诏书。所有人的呼吸都为之一滞，知道最重要的时刻来临了。

“宣诏！”

内侍高声唱喏，展开第一份明黄色的绢帛诏书：

“诏曰：自逆魏篡汉，天下崩离，朕承继大统，夙夜忧叹，唯思克复旧疆，还于旧都。今赖将士忠勇，昊天护佑，陇右之地，次第克复。为固疆域，安黎庶，承汉祚，兹令：

于故汉陇西郡、南安郡地，并新抚羌胡之地，设‘陇西都督府’！总辖陇右诸军事，镇抚地方，都督羌胡。辖下置狄道、襄武、鄣县、临洮等县，一应官吏，由尚书台铨选派驻。

特进大将军姜维，忠勤体国，智勇兼备，累建功勋。加封为‘凉州刺史’，假节，领‘陇西都督’！总览陇右一应军政要务，开府治事，便宜行事！”

诏书宣读完毕，殿内响起一片低低的惊叹声。凉州刺史！这是一个极具象征意义的职位。自曹操击败马超、韩遂，夺取凉州以来，此职一直由魏国委任。如今刘禅将此职授予姜维，无异于向天下宣告，季汉不仅要占有陇右，更要以此为基，光复整个凉州！ 而“开府治事”之权，更是赋予了姜维在陇右极大的自主权，地位尊崇无比。

“臣，姜维！谢陛下隆恩！必竭股肱之力，克复凉土，以报陛下！”姜维激动得声音微颤，撩起战袍，单膝跪地，重重叩首。这份信任与重托，沉甸甸地压在他的肩上，也点燃了他心中更炽烈的火焰。