第180章 宪章之争（1/2）

初曦城，执政官大厅。

阳光（透过变幻极光的苍白光线）透过高大的琉璃窗，在光洁如镜的黑色石质地面上投下斑驳的光影。然而，大厅内的气氛，却与这相对明亮的空间格格不入，凝重得仿佛能拧出水来。

凌清瑶端坐于主位之上，一身银白色的执政官袍服纤尘不染，衬得她越发清冷肃穆。她的面前，摆放着一卷以灵玉为轴、金丝为线装订的厚重文书——《初曦宪章》正式草案。

下首，贤者议会的成员们分列两旁。一边，是以敖洄离开后代理军务的龙族长老赤燎、木灵族青萝长老、以及新近提拔的几位实干派官员为首的支持派，他们眼神热切，脊背挺直。另一边，则是以数位原帝阙体系遗留下来的旧长老、以及部分家大业大、在新秩序下利益受损的世家代表为首的反对派，他们或面色阴沉，或眼神闪烁，或抚须不语。

“诸位，”凌清瑶的声音打破了沉寂，清晰而平静，“《初曦宪章》草案已历时三月，经多方修订，旨在确立联邦根本大法，明确权力制衡，保障各族权益，规范资源分配，为初曦城乃至未来更广阔疆域的长治久安，奠定基石。今日，便是最终审议与表决之日。”

她的话音刚落，反对派中，一位须发皆白、身着旧帝阙一品仙鹤补服的老者——原帝阙礼部尚书周世藩——便颤巍巍地站起身，沉声道：

“执政官大人，老臣有几句话，不吐不快。”

“周老请讲。”凌清瑶微微颔首，神色不变。

周世藩清了清嗓子，声音带着久居上位的威严和一丝不易察觉的倨傲：“这《宪章》草案，老臣反复研读，其核心，无非是‘分权’与‘制衡’四字。执政官、贤者议会、各司主官、乃至那什么‘民众监督院’，权力层层分割，相互掣肘。敢问执政官，如此制度，效率何在？遇大事而议论不休，岂不贻误时机？”

“如今乃非常之时，强敌环伺，内忧未平，正需政令通达，上下一心！依老臣之见，当效仿古制，强化执政官权柄，设立明确品阶，令行禁止，方能集中力量，应对危局！”他这番话，引得不少旧派人士暗暗点头。

支持派这边，青萝长老温和但坚定地开口：“周老所言，乃旧时帝阙集权之弊也。权力过于集中，缺乏制衡，易生独断与腐败。前车之鉴，犹在眼前。新纪元，当有新气象。《宪章》所倡之分权制衡，非为掣肘，实为保障决策之公、施政之明，避免一人之失，累及全城。”

“哼，妇人之见！”另一位旧派世家代表，掌控着城内近三成矿石生意的赵家家主赵元魁冷哼道，“分权？制衡？说得好听！我看这《宪章》之中，关于资源统筹、土地再分配的条款，分明是要削我世家之根基，夺我累积之财富，分给那些泥腿子和外来户！此乃动摇联邦根基之恶法！”

赤燎长老龙目一瞪，毫不客气地反驳：“赵家主！城西新区灾民嗷嗷待哺，城外新辟灵田需要人手，若不进行合理再分配，难道任由资源囤积，而坐视同胞冻饿而死？联邦之基，在于万民同心，而非一家一姓之私产！”

“你……！”赵元魁脸色涨红。

大厅内顿时吵嚷起来，支持派与反对派各执一词，引经据典，争论不休。旧派死死抓住“效率”和“传统权益”不放，支持派则坚持“公平”与“长远发展”。

凌清瑶始终安静地听着，脸上看不出喜怒。直到争论声稍歇，她才缓缓开口，声音不大，却瞬间压过了所有嘈杂：

“周老忧心效率，赵家主关切家业，其情可悯，其虑可解。”