第215章 天灾考验 新制显威（1/2）

天启十九年的深秋，北地已是寒风萧瑟。随着《定鼎新章疏》的颁行，以及随后数月间皇帝与沈惊鸿的强力推动，大明中枢的“十二部、三院、两司”新架构，如同一个刚刚组装完成的精密机械，在巨大的摩擦与噪音中，开始了初步的、略带生涩的运转。

旧的衙署牌匾被摘下，新的部院名牌悬挂起来。官员们的职掌、印信、乃至往来公文格式都在剧烈变动中。抱怨、不适应、乃至阳奉阴违在所难免，但皇帝朱由校展现出了前所未有的决心，沈惊鸿也以辅政大臣之尊，坐镇中枢，日夜协调，处理着层出不穷的新问题。权力的重新划分必然伴随着阵痛，整个帝国的官僚体系都在经历一场深刻的嬗变。

然而，就在这新旧交替、人心浮动之际，一场突如其来的巨大天灾，如同悬顶之剑，轰然斩落，考验着这套新生制度的成色。

十月初三，夜。山西平阳府（今临汾地区）、潞安府（今长治地区）一带，月明星稀，万籁俱寂。陡然间，地底传来沉闷如雷的轰鸣，大地如同筛糠般剧烈颤抖，屋舍倾颓，山崩地裂，汾水、潞水为之断流改道！其声如奔雷，其势若天倾，波及范围之广，破坏程度之烈，为数十年所未有！

几乎在地动发生后的第一时间，设于京师的通政司（已转型为舆情与应急协调） 值班官员，便通过架设不久、连接几大重镇的简易“线报”系统（一种利用铁路驿站建立的优先信息传递通道），收到了来自山西布政使司的加急求援信报！

值夜官员不敢怠慢，立刻启动应急流程，一面以六百里加急将灾情概要直送宫禁与内阁值房，一面根据新颁的《急务处置条例》，同时将信息抄送至可能涉及的财政部、交通部、农政部、国防部等衙署。

此时已是子夜时分，但紫禁城和内阁值房瞬间灯火通明。朱由校被内侍从梦中唤醒，闻听噩耗，脸色骤变，立刻下旨召集群臣。而沈惊鸿在内阁值房接到消息后，并未急于入宫，而是第一时间赶到了通政司，亲自坐镇，要求山西方面每隔一个时辰必须报送一次最新情况，并严令交通部立即核查通往山西的主要官道、铁路受损情况；国防部命令就近的卫所军队做好开赴灾区准备；财政部即刻核算国库可动用的应急钱粮。

次日黎明，紧急朝会。奉天殿内气氛凝重。初步统计的灾情令人心惊：平阳、潞安两府治下近二十州县受灾，屋舍倒塌无数，民众死伤惨重，具体数目尚在统计，且时值秋末，天气转寒，灾民露宿野外，情势万分危急。

一些尚未完全熟悉新流程的官员，下意识地仍想按照旧制，将问题一股脑地推给户部（现户部已更名为财政部）和工部，或者请求皇帝简派钦差大臣，全权处理。

就在议论纷纭、略显混乱之际，沈惊鸿出列，声音沉稳而清晰：“陛下，诸位同僚，灾情如火，刻不容缓！以往遇此大灾，或派钦差，权柄虽重，然一人之力有限，且与地方官府权责易生重叠；或由各部自行其是，缺乏统筹，效率低下。今新制初立，正可检验其效！臣请依新章，由内阁协调，诸部各司其职，协同应对！”

他随即转向御座，条分缕析地奏对：

“臣建议：

一、内阁立即成立‘山西震灾协调案’，由臣暂领，负责总体指挥、信息汇总与跨部协调，每日将进展奏报陛下。

二、通政司作为信息枢纽，确保灾区与京师、各部院与内阁之间讯息畅通无阻，及时传递灾情、指令。

三、交通部立即组织人手，不惜一切代价，抢通通往灾区的官道与铁路线，确保救援人员、物资能够进入。评估并修复受损之桥梁、道路。

四、国防部下令山西及周边卫所，除必要守备兵力外，立即开赴灾区，利用其组织性与行动力，负责搜救幸存者、掩埋遗体以防瘟疫、搭建临时窝棚、并维持秩序，防止骚乱。

五、财政部立即拨付首批应急钱粮，并启动紧急采购程序，调集粮食、药品、衣物、建筑材料等，通过交通部开辟的通道运往灾区。

六、农政部评估灾区的农田、水利设施损毁情况，准备来年春耕的种子、农具，并统计牲畜损失，防止灾情引发次年饥荒。

七、科技部及工部，选派精通建筑、水利的工匠及格物员，迅速赶赴灾区，指导灾民搭建更稳固的临时住所，并着手规划灾后重建，设计更抗震的房舍。