第322章 地方官视角 律法与教化的平衡（1/2）

未央宫朝堂上那场关于“承秦制”与“反秦政”的高层辩论，随着诏书的颁布和驿马的奔驰，如同投入湖面的石子，其涟漪正一圈圈地扩散到大汉帝国疆域的每一个角落。在距离长安城不算太远的关中某县，这片曾经饱受秦法严苛、又历经楚汉战火蹂躏的土地上，一场静悄悄的、却意义深远的变化，正在基层悄然发生。

这一日，天朗气清，惠风和畅。县衙小吏荀义，夹着一卷新誊写好的《九章律》摘要和皇帝关于“休养生息”的诏书简册，再次踏上了下乡的路。这条路，他太熟悉了。几年前，他还是秦朝的一名小吏时，无数次走过同样的田埂，进入同样的村落。但那时的心境与此刻，却有天壤之别。

那时候，他下乡，怀里揣着的是冰冷的律令和催逼赋税、徭役的文书，心情如同压着一块巨石。每一次敲门，都可能意味着一个家庭的破碎；每一次宣读法令，伴随的往往是村民惊恐的眼神、苦苦的哀求，甚至是绝望的哭嚎。他感觉自己不像是个官吏，更像是个手持鞭子的监工，驱赶着一群名为“黔首”的羔羊，动辄得咎，稍有不慎，不仅村民遭殃，连他自己也可能被上司以“办事不力”问罪。空气里弥漫的，永远是紧张和恐惧。

而今天，他脚步轻快了许多。阳光暖融融地照在身上，田里的粟苗绿油油的，长势喜人。远远望去，已有三三两两的农人在田间除草、引水灌溉，虽然依旧清瘦，但脸上那种秦朝时常见的、如同惊弓之鸟般的惶恐神色，似乎淡去了不少。

他来到一个名叫“桑里”的村落，在村口那棵标志性的大桑树下站定，敲响了里正（相当于村长）带来的一个铜锣。

“铛——铛——铛——”

清脆的锣声在宁静的村落里回荡。很快，一些正在家中忙碌或是在附近田里干活的村民，便陆陆续续、带着几分好奇和些许残留的谨慎围拢了过来。他们认出了荀义——这位县里的“官人”，但眼神中少了许多过去的畏惧，多了几分探究。

乡啬夫（乡一级的小吏，负责税收、治安等）老陈头也闻讯赶来，他对着荀义拱了拱手，脸上带着朴实的笑容：“荀先生来了？这次是……”

荀义清了清嗓子，脸上努力挤出尽可能和善的笑容（他还在适应这种不需要板着脸的工作方式），扬了扬手中的简册，声音温和地对围拢过来的村民说道：

“各位父老乡亲，不必惊慌。今日荀某前来，非为催科，亦非为征役。”

这话一出口，明显能感觉到人群松弛了一些，交头接耳的细微声音也多了起来。

“那是干啥哩？”一个胆大的后生忍不住问道。

荀义展开那卷诏书摘要，朗声道：“是奉了皇帝陛下和朝廷的旨意，来给大伙儿宣讲新的律法，还有陛下的恩德！”

他首先宣读了刘邦关于“休养生息”的诏书核心内容，尤其是那句最关键的话：“……与民休息，轻徭薄赋，今定田租，**十五税一**！”

“十五税一？！”

人群顿时起了一阵小小的骚动。秦朝时的赋税沉重，名目繁多，远不止十五税一，加上各种徭役，压得人喘不过气。这十五税一，对于刚刚经历战乱、渴望恢复生产的农民来说，简直是天籁之音！

“真的只收十五分之一？”

“陛下圣明啊！”

“这下娃们能吃顿饱饭了……”

看到村民们脸上露出的真切笑容，荀义心里也暖洋洋的。他趁热打铁，又拿出了那卷《九章律》的摘要。

“还有这新的律法，”他指着简册上的条文，尽量用通俗易懂的语言解释，“陛下和萧相国说了，律法是为了惩恶扬善，保境安民，不是为了欺负咱们老百姓的！”

他特别强调：“这新律法里，首要的便是‘**杀人者死，伤人及盗抵罪**’，这三条，大家都记住了，是天条，碰不得！”

然后，他话锋一转，说出了与秦朝执法理念最根本的不同：“至于其他的，新律法说了，**首重教化，非以刑杀为务！**”