第272章 汴州新政，惠民利国（1/2）

神功二年，正月十五，上元佳节。

汴州城内外，张灯结彩，喜气洋洋。这是四大世家倒台后的第一个大节，也是新政推行初见成效后的第一个新年。百姓们脸上洋溢着久违的笑容，家家户户门楣上都贴上了红纸，上面写着“新政惠民”、“郡王恩德”。

州衙前的广场上，正在举行盛大的灯会。各式各样的花灯照亮了夜空，舞龙舞狮的队伍穿行其间，唢呐锣鼓声响彻云霄。孩子们提着兔子灯、莲花灯追逐嬉戏，老人们坐在长凳上笑呵呵地看着，年轻男女则借着赏灯的机会眉目传情。

最引人注目的是广场中央那座三丈高的鳌山灯。灯上用彩纸扎出汴州八景：汴河春晓、州桥夜市、相国霜钟、繁台春色……每一景下还配着诗句，讲述着新政带来的变化。

“快看这句！”一个书生指着灯上的诗句念道，“‘昔日汴河多淤塞，今朝清流通万里。郡王新政疏河道，万亩良田得灌溉。’写得好啊！”

旁边一个老农连连点头：“可不是嘛！往年这时候，汴河早就冻得结结实实，开春化冻还得闹凌汛。今年郡王派人疏浚河道，加固堤防，水流通畅多了。我家那十亩地，去年旱得差点绝收，今年总算有盼头了。”

另一边，几个商户也在议论：

“要说这新政，真是利商惠民。以前过个关卡要交三道税，现在统一归市场司管，一税到底，省了多少麻烦！”

“还有那‘惠民贷’，我去年想开个杂货铺，本钱不够，找钱庄借，利息高得吓人。现在好了，官府给贷，利息只有钱庄的一半。我那铺子正月里就开张了，生意还不错。”

“最重要的是治安好了。以前萧家那帮打手，三天两头来收保护费，不给就砸店。现在郡王把他们都收拾了，咱们总算能安心做生意了。”

议论声中，满是感激和希望。

而在王府内，却是另一番忙碌景象。

正月十六，王府议事厅。

林薇端坐主位，张柬之、陈实、陈平、李元芳、苏显儿、虺文忠等核心成员分坐两侧。桌上摊开着厚厚的账册和文书——这是三个月新政的全面总结。

“王爷，”陈实作为长史，首先汇报，“截至正月初十，汴州新政主要成果如下。”

他翻开账册，一一道来：

“第一，吏治整顿。查处贪腐官员二十三人，其中处决十五人，流放八人。通过招贤试选拔人才五十人，充实各级官府。官员考核制度初步建立，官场风气明显好转。”

“第二，土地改革。全州清丈田亩完成，共计田亩一百八十三万五千亩。其中世家原占一百零五万亩，现重新分配后，百姓占有田亩增至一百二十万亩。无地少地农户三万户，已有两万户完成授田，每户至少三亩。”

“第三，赋税改革。按新税方案，全州赋税总额比去年减少三成，但实收反而增加两成——因为世家以前大量瞒报漏报，现在必须如实缴纳。百姓负担平均减轻四成，最贫困的农户甚至完全免税。”

“第四，水利工程。汴河主河道疏浚完成六成，预计春耕前可全部完工。新建水渠十八条，修复旧渠三十二条，新增灌溉面积五万亩。以工代赈，雇佣民工五千人，发放工钱八万贯。”

“第五，工商促进。市场司设立后，规范市场秩序，打击欺行霸市。发放‘惠民贷’三百笔，总计五万贯。新增商户二百四十家，新增就业一千五百人。商税减免后，市场交易额比去年同期增长四成。”

“第六，民生改善。开设粥棚三处，救助贫民三千人。设立义学五所，招收贫寒子弟五百人。修建安置房二百间，安置流民八百人。全州治安案件同比下降七成。”

一项项数据，实实在在。

林薇仔细听着，不时点头。

三个月，能有这样的成绩，确实不易。

“百姓反应如何？”她问。

陈实笑道：“百姓欢天喜地。特别是那些分到田的农户，天天到县衙磕头谢恩。有些地方甚至自发给王爷立了长生牌位，早晚焚香祷告。”

张柬之补充道：“下官走访了七县三十八个村，百姓对新政赞不绝口。他们说，这是‘百年未有之德政’、‘汴州百姓之福’。有几个老秀才还写了万民伞，准备等王爷巡视时呈上。”

林薇摇头：“万民伞就不必了。新政是为百姓，不是为虚名。只要百姓过得好，本王就心满意足。”

她顿了顿，又问：“问题呢？有什么困难？”

陈平接话：“王爷，水利工程虽然进展顺利，但资金缺口还很大。目前主要靠四大世家抄没的家产支撑，但那些钱已经用得差不多了。如果要完成全部工程，至少还需要十万贯。”

陈实也说：“土地重新分配后，很多农户缺乏农具、种子。虽然官府提供了一些，但远远不够。春耕在即，这是个难题。”

“还有人才问题。”张柬之道，“虽然选拔了五十人，但新政需要的人才太多了。各级官府都缺人手，特别是懂实务、有经验的。”

林薇沉思片刻。

这些问题，都在预料之中。

改革从来不是一蹴而就，会遇到各种困难。

关键是，如何解决。

“资金问题，”她缓缓道，“可以发行第二批‘水利债’。第一批发行了五万贯，很快售罄，说明百姓信任官府。第二批可以发行十万贯，年息五分，以未来水利收益担保。”

“农具种子问题，可以设立‘农资贷’。官府统一采购农具种子，贷给农户，秋收后归还本金，只收少量利息。这样既解决了农户的困难，又不会增加官府负担。”

“人才问题，”她看向张柬之，“张大人，您看能否从其他州县借调一些？或者，开设短期培训班，培养急需人才？”

张柬之点头：“下官可以给狄公写信，借调一些有经验的官员。培训班也可以办，但需要时间。”

“那就双管齐下。”林薇拍板，“培训班马上开，借调的人尽快来。另外，招贤试可以常态化，每季度一次，持续选拔人才。”

众人领命。

林薇又交代了一些细节，这才散会。

会后，张柬之单独留下。

“王爷，”他神色凝重，“新政成效显着，但树大招风。朝中已经有人在议论了。”

“哦？”林薇挑眉，“都说些什么？”

“有人说王爷在汴州搞‘土改’，动摇国本。有人说王爷‘与民争利’，损害朝廷税收。还有人说王爷‘擅杀官员’，目无王法。”

林薇冷笑：“说这些话的，恐怕都是既得利益者吧？”

“正是。”张柬之道，“主要是武三思一党，还有一些与世家有勾结的官员。他们正在串联，准备在朝堂上发难。”

“狄公那边呢？”

“狄公自然支持王爷。但武三思毕竟势大，陛下也要权衡。”张柬之压低声音，“下官得到消息，武三思准备在二月初的大朝会上，联合三十名官员，联名弹劾王爷。”

三十名官员？

看来武三思这次是下了血本。

林薇沉默片刻，问道：“张大人以为，本王该如何应对？”

张柬之沉吟道：“王爷有三张王牌。”

“哪三张？”

“第一，新政实绩。王爷在汴州的成绩，有目共睹。只要把实绩摆出来，那些空口白话的弹劾，就不攻自破。”

“第二，百姓拥护。王爷深得民心，这是最大的政治资本。武三思再嚣张，也不敢公然与民心对抗。”

“第三，陛下支持。陛下虽然要权衡各方，但内心是支持新政的。只要王爷不犯大错，陛下一定会力保。”

他顿了顿，又道：“但王爷也要注意分寸。朝堂之上，讲究平衡。王爷可以强势，但不能太过。必要时，可以做些让步，换取更大的空间。”

林薇明白了。

张柬之这是在教她政治智慧。

改革要推进，但不能硬来。

要懂得迂回，懂得妥协。

“谢张大人指点。”她真诚地说。

“王爷客气。”张柬之躬身，“下官既然选择追随王爷，自当尽心竭力。只是……下官还有一言，不知当讲不当讲。”

“请讲。”

“王爷志在天下，汴州只是起点。”张柬之目光深邃，“但起点决定终点。王爷在汴州的一举一动，都会被放大，被解读。所以，王爷要更加谨慎，更加周全。”

林薇肃然：“本王明白。”

送走张柬之，林薇独自站在窗前。

窗外，月上中天，清辉洒地。

汴州的夜，宁静而祥和。

但朝堂的风暴，正在酝酿。

她必须做好准备。

二月初二，龙抬头。

按照习俗，这一天是春耕的开始。

汴州城东的官田里，正在举行一场盛大的春耕典礼。

这是林薇的主意——她要亲自下田，以示重农之意。

清晨，官田四周已经围满了百姓。他们听说郡王要亲自扶犁，都想来一睹风采。

辰时正，林薇到了。

她今天穿的不是朝服，而是一身简朴的布衣，头上包着布巾，完全是一副农妇打扮。

百姓们又惊讶又感动。

堂堂郡王，居然如此亲民。

“诸位父老，”林薇站在田埂上，声音清亮，“春耕是一年之始，农事是国之根本。今天，本王在这里，与大家一起开耕，祈求今年风调雨顺，五谷丰登。”

她接过老农递来的犁，李元芳在前头牵牛。

“开耕——”

随着一声吆喝，牛拉着犁，缓缓前行。

林薇扶着犁，虽然动作生疏，但神情专注。

犁铧翻起泥土，散发出清新的气息。

百姓们看得热泪盈眶。

多少年了，没有官员真正关心农事。

多少年了，没有贵人真正看得起农民。

而今天，郡王亲自扶犁，与民同耕。

这是何等的恩德，何等的亲民！

一垄地耕完，林薇已经满头大汗。

但她没有停，又耕了一垄。

直到三垄地耕完，她才停下。

“诸位，”她擦擦汗，高声道，“春耕开始，本王宣布三件事。”

全场安静。

“第一，官府设立‘农资站’。每个县设一处，提供农具、种子、耕牛租赁。贫苦农户可以免费使用，其他农户只需付少量租金。”

“第二，推广新式农具。本王从北疆带来了曲辕犁、耧车、水车等新农具，比旧农具效率高一倍。农资站有实物，有工匠指导，大家可以去看去学。”

“第三，设立‘农技指导队’。由经验丰富的老农和懂农事的官员组成，巡回各村，指导耕种技术。”

三件事，件件实惠。

百姓们欢呼起来。

有了这些帮助，今年的收成一定有保障！

春耕典礼后，林薇又走访了几个村庄。

她走进农户家中，查看他们的存粮，询问他们的困难。

她走进田间地头，查看土壤墒情，指导耕种技术。

她走进农资站，查看农具储备，询问发放情况。

一路走，一路看，一路问。

百姓们从未见过这样的官员。

不摆架子，不说空话，实实在在为百姓办事。

民心，更加凝聚。

二月初八，洛阳，紫微宫。

大朝会。

武则天端坐龙椅，文武百官分列两侧。

气氛有些凝重。

因为今天，武三思要发难了。

果然，朝议开始不久，武三思就出列奏道：“陛下，臣有本奏。”

“讲。”

“安定郡王林薇，在汴州推行所谓新政，实则祸国殃民！”武三思声音洪亮，“其一，她擅杀官员，目无王法。三个月内，处决官员十五人，流放八人，致使汴州官府几近瘫痪。”

“其二，她推行土改，动摇国本。强夺世家田产，分给刁民，致使良田荒废，税收大减。”

“其三，她与民争利，损害朝廷。设立什么市场司、惠民贷，与民争利，致使商税锐减。”

他顿了顿，继续道：“更可恨的是，她还收买民心，图谋不轨。在汴州大搞个人崇拜，让百姓给她立长生牌位，其心可诛！”

一番话，句句诛心。

朝堂上一片哗然。

有些官员附和：

“武大人所言极是！安定郡王确实太过分了！”

“擅杀官员，这是大罪！”

“动摇国本，这是大逆！”

但也有官员反驳：

“安定郡王在汴州推行新政，成效显着，何来祸国殃民？”

“贪官该杀，何来擅杀？”

“百姓得利，何来与民争利？”

双方争执不休。

武则天静静听着，神色不变。

等双方吵得差不多了，她才缓缓开口：“狄仁杰，你怎么看？”