第2192章 靖远经略安东西（七）（2/2）

对于这些土司，朱载坖还准备实施土流结合的管理办法，在土司之后也并不是全是土官，也要有相应的流官，同时对于土司也要予以升赏，作为朝廷控制这些土司的重要手段，朱载坖在和礼部以及相关的重臣们商量之后，决定在倭奴都统使司实行土流结合的官制，土知府以下，都是世袭的土官，这点不必有所变更，而土知府以上，如宣慰使、都统司佥事、同知等官，则是实行流官制度，从土司中选拔忠诚可靠，对大明恭顺的土司担任，通过这种形式来加强大明对于这些倭奴土司的管理和控制。

同时朱载坖还给方逢时下达了上谕，对于这些土司，首先是要申以信义，也就是向他们宣布大明朝廷相关措施，虽然朝廷将倭国除国夺封，但是针对的仅仅是倭国王室，只要没有参与谋逆的，大明依旧承认他们的各种权力，他们仍旧能够管理自己的土地和百姓，只要向大明效忠即可。

第二件事情就是维护局势的稳定，朱载坖已经调发了援兵前往倭国，就是为了增加安东都护府的兵力，弹压倭国，对这些土司们实施武力威慑，但是朱载坖告诫方逢时和刘綎，不要轻易用兵，以维护稳定为上，朝廷打击的对象始终是那些和朝廷明确作对的土司，对于能够接受大明统治的，可以暂时不动，务必要保证朝廷在倭国的各种厂矿的正常运作，向大明输送足额的金银和铜料、硫磺等物资，这是大明经略倭国的主要目的，不能舍本逐末。

第三就是对于这些倭国的本土势力要既用且防，对于忠于大明且对大明恭顺的土司，要予以加赏，加以扶持，但是同时也要加以防备，不能够任其随意做大，这点是极为关键的，尽管他们现在表面上对大明恭顺，但是难保不是内藏奸诈，所以在赏赐他们的时候也要防止他们的做大，影响到大明的利益，这点是最关键，朱载坖不想再养出一个努尔哈赤来，对于这些蛮夷，是要始终警惕的。

第四就是兵不可大用，然亦不可不用，朝廷已经调发大兵，剑已出鞘，那就是必要见血的，对于那些同谋共逆或者是对于大明不恭顺的，要调集倭国土司和朝廷官军，予以严厉镇压，展示朝廷的实力，震慑这些倭国的地方势力，这点是很重要的。

朱载坖将这些以密旨的形式发方逢时和刘綎，至于具体操作，朱载坖则放权给安东都护，朱载坖要的是朝廷在倭国的统治秩序稳定，矿产正常出产，同时剿除这些有异心的土司，其中的平衡，自然是由方逢时在掌握。