第179章 官职安排（2/2）

礼部依旧没有尚书，由杨景辰和冯铨出任左、右侍郎，负责全国的礼仪、科举诸事。

杨景辰和程光阳的关系不必多言。

值得一提的是冯铨，此人不但是兴明社的骨干社员，还是周延儒的同年好友，如果当初周延儒没回家丁忧守孝的话，这个位置，其实是周延儒的。

至此，内阁不算，都察院、六部的各种官职，程光阳基本上一半给了兴明社，另一半给了依附于自己的楚党和齐党。

除此之外，五寺六科这些部门，程光阳也想办法塞进去了不少自己人——像兴明社的老社员耿如杞、成明枢、杨维垣等人，就分别出任了大理寺卿、太常寺卿、鸿胪寺卿。

可以说现在整个京城朝堂，所有的显赫官署衙门，除了很少一部分是魏忠贤的阉党在任职，其他全是程光阳的党羽。

有了这样的条件，程光阳相信，今后自己想要做什么，没有人能够阻挡。

…

“诸位同志，如今东林邪党已被赶走，大明的朝政，今后就由我们这些人来执掌了。我等上台，必须要和原来东林党人有所区别，才能显示出对方的无能。”

“如何才能与他们有所区别，最好的办法，莫过于推行新政。新政应该从哪里开始，我以为，应该从改善财政开始。”

时间转眼过去了一个月。

这一个月来，程光阳对户部日常要负责的各种事务，已经基本熟悉，户部右侍郎的位置，算是慢慢地坐稳了。

不过关于具体的财政改革之事，他还得与所有社团成员们慢慢谋划，推敲细则，并没有一来就胡乱展开行动。

明时坊，兴明社新建的大礼堂内。

五天举行一次的社团会议上，程光阳照例第一个起身开口，对所有人发言。

“从上个月开始，我一直在户部任职，借着今天这个机会，我对大家说说我对当今大明财政的一些感受。大明的财政问题很多，也很复杂，简略总结一下，大概有这么几点。”

“其一，各地财政审计部门，独立性太低，依附性太强。户部无法对各地财政进行垂直管理，每年征收夏秋两税，只能在大体上定一个额度，由各地的州县衙门，自行征税，自行计税，自行上报。”

“因为户部无法垂直管理和监督地方财政，所以地方在层层上报的过程中，很容易对账本做手脚，欺上瞒下。每年他们实际收了多少，缴了多少，用了多少，朝廷根本不知道，也查不清楚；”

“其二，管理混乱。各地官府衙门，对本地财政的审计核算方式，并没有统一的标准。负责审计的官吏，鱼龙混杂，个人品德和能力欠佳，对账簿里每笔资金的具体来源和去向，基本说不清楚。各级衙门每年的财政预算，基本都是胡乱制定的，一旦预算超支，就开始临时加收苛捐杂税，毫无章程法度。”

“其三，监督失位，追责不严。地方没有常设的财政监察机构，每年基本只能靠巡按御史定期抽查，这样的监督方式，实在太过粗糙。而且很多时候，就算追查出账目有什么问题，只要地方衙门及时补缴，朝廷对涉事官员，也经常睁一只眼闭一只眼，这岂不是纵容贪污腐败么。”

程光阳深深吸了口气道：

“所以京师户部也好，其他地方的衙门也罢，今后必须重新设计一套更加精细、准确，高效的审计核算制度，旧有的制度，需要全部推翻。”

“如果不能做到这一点，那大明的财政，永远都是一笔糊涂账。”