第6章 设置三司条例司（1/2）

第四卷 天变不足畏

第六章 制置三司条例司

王安石当上参知政事的第二天，就干了一件让满朝文武目瞪口呆的事。

这天一大早，他抱着一摞文书径直走进政事堂，往桌上一放，对值班的官员说：\把这些章程发下去，从今天起，所有钱粮调度都要按新规矩办。\

值班官员战战兢兢地翻开一看，差点没晕过去——这哪是什么新规矩，分明是要把三司（财政部）的权都给夺了！

\王、王大人，\官员结结巴巴地说，\这...这得先请示韩相公吧？\

王安石眼睛一瞪：\请示什么？陛下已经准了！\

一、另起炉灶

要说王安石这一手，确实够狠。

大宋开国百年，财政大权一直掌握在三司手里。这三司使号称\计相\，权力大得很。可现在王安石一句话，就要把最重要的财政决策权给夺走。

消息传到韩琦耳朵里，这位老宰相气得直拍桌子：\胡闹！简直是胡闹！\

他立即进宫找皇帝理论：\陛下，祖宗之法，三司总领天下财赋。王安石这么搞，是要乱套啊！\

没想到赵顼不但不生气，反而替王安石说话：\韩爱卿，朕觉得王先生说得对。三司办事太慢，一个个衙门走程序，等批文下来，黄花菜都凉了。\

\可是......\

\没什么可是的。\赵顼摆摆手，\朕意已决。\

就这样，一个前所未有的机构——\制置三司条例司\正式挂牌成立了。

这个机构的名字听着拗口，其实说白了就是\变法总指挥部\。它不归宰相管，不归三司管，直接对皇帝负责。权力大得没边，想制定什么新法就制定什么新法，想调动多少钱粮就调动多少钱粮。

挂牌那天，王安石站在新衙门口，对几个心腹说：\从今天起，这里就是变法的大本营。咱们要在这里，给大宋动一场大手术！\

二、招兵买马

衙门是建起来了，可光杆司令打不了仗。王安石开始四处物色人才。

他第一个找来的，是当年在江宁就跟着他干的吕惠卿。这人精明能干，对变法事业忠心耿耿，就是性子急了点。

\吉甫啊，\王安石拍着吕惠卿的肩膀说，\变法这事，千头万绪。你得帮我盯着点。\

吕惠卿激动得脸都红了：\老师放心，学生一定竭尽全力！\

第二个找来的是章惇。这位仁兄是个狠角色，做事雷厉风行，天不怕地不怕。

章惇一来就表态：\王公，您指哪我打哪！谁要是敢阻挠变法，我章惇第一个不答应！\

曾布、邓绾、薛向...一个个年轻干将陆续被招至麾下。这些人有个共同特点：年纪轻，胆子大，对现状不满，渴望干一番大事业。

看着这帮生龙活虎的年轻人，王安石很是欣慰。他在给皇帝的奏章中写道：\陛下，变法之道，首在得人。如今人才济济，正是大展宏图之时！\

但也不是所有人都买账。

有一天，王安石的弟弟王安国来找他，忧心忡忡地说：\大哥，我听说你用的这些人，名声都不太好。那个吕惠卿，有人说他见利忘义；那个章惇，有人说他心术不正......\

王安石不以为然：\成大事者不拘小节。只要他们能干实事，别的都是小事。\

三、第一把火

人员齐备，王安石开始烧起第一把火——制定《均输法》。

这天晚上，条例司里灯火通明。王安石和一众骨干围坐在一起，讨论新法的具体条款。

\各位，\王安石开门见山，\如今东南六路的物资调度，全被那些大商人把持着。他们囤积居奇，操纵物价，百姓苦不堪言。咱们这个《均输法》，就是要打破这个局面！\

吕惠卿立即接话：\老师说得对！应该由发运使统一采购、统一调运。哪里丰收了，就多收购；哪里歉收了，就平价出售。这样既能平抑物价，又能增加国库收入。\

\妙啊！\章惇拍案叫绝，\这就叫'与商争利，与民让利'！\

但也不是所有人都这么乐观。一个叫苏辙的年轻官员犹豫着开口：\下官以为，此事还需从长计议。那些商人经营多年，关系盘根错节。若是强行推行，只怕......\

\只怕什么？\王安石打断他，\就因为怕，所以什么都不做？\

苏辙被怼得说不出话。

经过几天几夜的讨论，《均输法》的细则终于敲定。主要内容就三条：

第一，在淮南设发运使，总管东南六路的物资调度；

第二，发运使可以根据各地收成情况，灵活采购和销售；

第三，设立平价仓，在灾荒时平价售粮。

方案送到赵顼那里，年轻皇帝看得连连点头：\好！就这么办！\

四、明争暗斗