第931章 准备正式称王，身份转变！（2/2）

军制改革更是高要的重中之重。他打破了秦朝的征发兵制，转而实行“府兵制”。士兵平时务农，战时出征，既保证了农业生产，又维持了足够的军事力量。更重要的是，他建立了明确的军功爵制度，使得普通士兵也有晋升的机会。

最艰难的还是朝堂官制的改革。高要决心以“内阁六部制”取代秦朝的三公九卿制。这个过程耗费了整整数年的时间，期间遭遇了来自各方的阻力。首先是大秦旧部的反对，他们认为这是对秦制的背叛；其次是军中将领的疑虑，担心新的制度会影响他们的地位。

但高要凭借其高超的政治手腕，逐步化解了这些阻力。他一方面保留了三公的荣誉职位，另一方面实际运作则依靠新设立的内阁。六部的设立更是精心设计——吏部由萧何主持，户部由张苍负责，兵部暂由曹参兼管，每个职位都做到了人尽其才。

在南郡时，高要虽然已经掌握实权，但始终以“一字并肩王”的身份示人。这个称号的精妙之处在于：既显示了他的实际地位，又在名义上保持了与公子高的君臣关系。这种做法与历史上刘邦封韩信为齐王有异曲同工之妙，既给予了足够的尊荣，又维持了表面上的统属关系。

当时机成熟，高要选择咸阳作为正式称王的地点，这本身就是极具象征意义的决策。咸阳不仅是秦朝故都，更是天下中心所在。在此地举行登基大典，无疑是在向天下宣告一个新王朝的诞生。

“祭祀之礼当效法周制，而政务运作则依新规。”高要在筹备登基大典时如此指示。这个决定体现了他既尊重传统又勇于创新的执政理念。祭天仪式选用最隆重的泰山封禅礼制，彰显其政权的正统性；而日常政务则完全按照新制运行，展现改革的决心。

随着战事暂告段落，高要立即将重心转向内政建设。他颁布的《休养令》详细规划了未来两年的恢复计划：免除受灾郡县三年赋税，鼓励垦荒，推广新式农具。更重要的是，他下令编纂《田律》，统一度量衡，为经济发展奠定基础。

在军事方面，虽然大规模战事暂停，但高要仍然保持着对于魏军以及汉军的高度戒备，第一，第二军团分别由韩信、曹参等将领统率，驻守在战略要地。同时，他还建立了完善的烽燧系统，一旦有警，可在短时间内将消息传遍全境。

对于百官的任命，高要采取了循序渐进的方式。除了原本各地的人才之外，同时提拔了大量出身寒门但有真才实学之士。这种新旧搭配的人事安排，既保证了政务的连续性，又注入了新的活力。

登基大典的筹备工作持续了整整接近三个月的时间。这不仅是形式上的仪式，更是确立新朝法统的重要过程。高要特别重视两个方面：一是对前朝宗庙的祭祀，显示其对历史传承的尊重；二是对新政的颁布，彰显其开创未来的决心。