第38章 赋税争议升级，平衡军地利益（2/2）

为了让众人信服，张伟还带来了农户与豪强的代表证言。一名非产区农户代表说道：“陛下，只要战后能获补贴，我们愿意暂时多缴一点赋税，为决战出份力！” 一名关中豪强代表也表态：“若朝廷有奖惩令，我等愿意捐输粟米，支持大军一统天下！”

嬴政拿起张伟的方案与核算表，反复翻阅，脸上的犹豫渐渐消散。他看向李斯与吕不韦：“张伟的方案，既保障了军费需求，又维护了农户利益，兼顾长远与当下，比单纯加税更为周全。李斯、赵竭所言，虽有顾虑，但未能提出更优之策。”

他站起身，语气坚定：“朕意已决，采纳张伟的军赋优化平衡方案！非产区赋税微调至什三税一，仅征收一季；军工代工规模扩大两倍；豪强捐输由宗正府牵头，按奖惩令执行；战时报偿券兑换同步推行！张伟全权负责方案落地，确保军费与民生兼顾！”

“臣遵旨！” 张伟躬身谢恩。

李斯与吕不韦派系的大臣虽有不满，但君命已下，只能躬身领旨。

朝会结束后，张伟刚走出军议殿，就被吕不韦叫住。“张司长，好手段。” 吕不韦皮笑肉不笑，“既讨好了农户，又稳住了陛下，只是你别忘了，豪强之中，不少人与老夫相交甚笃，你这捐输令，怕是没那么容易推行。”

“吕丞相多虑了。” 张伟从容回应，“豪强捐输是为大秦一统大业，并非为臣个人。若有人胆敢阻挠，陛下自有圣断，臣只需按律执行即可。”

吕不韦冷哼一声，拂袖而去。张伟心中清楚，豪强捐输必然会遭遇阻力，但此事关乎军费与民生平衡，绝不能退缩。

方案推行后，进展远超预期。非产区农户虽微调赋税，但因有战后补贴的承诺，并无抵触；军工代工规模快速扩大，新增参与农户五千余人，每月军工产能提升三成；豪强捐输在奖惩令的约束下，仅半月便筹粮七千石，接近预期目标；战时报偿券兑换顺利，农户满意度大幅提升。

嬴政得知方案落地成效后，下旨嘉奖张伟：“平衡军地利益，保军费民生无虞，张伟赏赐黄金五十两、锦缎百匹！”

就在张伟忙着巩固方案成效时，李通匆匆赶来，神色慌张：“张司长，不好了！斥候传来消息，项燕派使者联络关中部分豪强，承诺‘若起兵反秦，战后封爵赐地’，部分豪强已暗中联络，企图拒绝捐输，甚至起兵作乱！”

夕阳的余晖洒在咸阳宫的宫墙上，刚平息的赋税争议，又因联军的策反蒙上阴影。张伟的脸色瞬间沉了下来。关中豪强势力盘根错节，若真被策反，不仅捐输方案会夭折，还会动摇后方根基，影响决战大局。他知道，必须立刻采取行动，离间豪强与联军的联系，确保捐输方案落地，稳固后方。