第61章 边境安全区推广，军农协同破局（2/2）

“安全区中心有夯土堡垒，平时储存粮食农具，战时农户可快速躲入，堡垒配有弓箭，能坚守到守军驰援。” 张伟补充道，“而且朝廷承诺，安全区的农户若因战事受损，农桑保险全额赔付，绝不会让他们白受损失。”

实地观摩后，军吏们的抵触情绪渐渐消解。王将军当场拍板：“张郎官，我信你一次！云中郡先按你的方案试点，若真能既保防卫，又增军粮，我再向蒙将军举荐，在北方诸郡全面推广。”

解决了军方的核心顾虑，张伟立刻趁热打铁，将《边境农桑与防卫适配表》细化落地：

平原郡（如上郡、西河郡）：沿用 “防卫 - 耕种交错布局”，预留骑兵通道，田埂兼作矮墙，水渠兼作壕沟；

山地郡（如云中郡、代郡）：在山谷背风处设隐蔽耕种区，采用梯田种植，不破坏山体防御工事，农户住房与堡垒结合；

草原边缘郡（如九原郡、雁门郡）：推行 “移动安全区”，按匈奴袭扰规律，划分季节性耕种区域，农忙时守军重点巡逻，农闲时农户随守军收缩。

可推广刚启动，新的阻力就来了。吕不韦的亲信、郡府的赵吏员，暗中授意下属拖延农桑设施修建，借口 “建材短缺”“人手不足”，导致云中郡某县的安全区堡垒迟迟未能动工。农户们见设施不到位，担心安全无保障，纷纷不愿耕种，推广进度陷入停滞。

“张郎官，赵吏员那边推三阻四，说建材要等郡府统一调配，可我看库房里明明有足够的砖石木材。” 负责施工的吏员满脸无奈，“他还私下对农户说，这安全区是‘面子工程’，匈奴一来就作废，农户们现在都在观望。”

张伟眼神一冷，他知道这是吕不韦派系的惯用伎俩 —— 明着不反对，暗中拖后腿，等推广失败，再借机发难。他当即决定：“建材短缺是借口，你立刻组织农户就地取材，利用本地的石块、黄土搭建临时堡垒，先保障耕种；同时，我去郡府问责赵吏员，若他仍拖延，直接上报农桑司，按延误推广论罪。”

赶到郡府，赵吏员果然百般推诿，声称 “建材调配需丞相府批准”。张伟取出嬴政亲批的推广诏令，沉声道：“赵吏员，推广边境安全区是陛下旨意，延误一日，便是抗旨。你若再以无稽之谈拖延，我即刻上书咸阳，弹劾你阻挠新政！”

见张伟态度强硬，且手握诏令，赵吏员不敢再拖延，连忙下令发放建材。张伟又加派两名核心吏员驻县监督，确保设施修建进度，农户们见堡垒动工，终于放下顾虑，纷纷投入耕种。

接下来的一个月，北方 6 郡的边境安全区陆续落地。九原郡的移动安全区，首季便收获粟米千余石，军粮自给率从 6 成提升至 6.5 成；云中郡的隐蔽耕种区，成功避开了匈奴两次小股袭扰，农户无一受损；西河郡的交错布局，让骑兵驰援速度提升 2 成，同时农桑产出比往年翻了一番。

蒙恬得知推广成效后，专门上书嬴政，称赞 “军农协同，实为边境良策”，并下令北方诸郡军方全力配合。嬴政龙颜大悦，下旨将 “军农协同机制” 正式写入《边境农桑安全区推广手册》，要求全国边境郡严格执行。

张伟站在九原郡的安全区田埂上，看着金色的粟穗在风中摇曳，远处的守军巡逻队缓缓驶过，心中稍感欣慰。北方边境的军粮压力大幅减轻，内陆调粮的损耗减少了 3 成，农桑新政在边境真正落地生根。

可就在此时，负责督查的吏员匆匆赶来，脸色凝重：“张郎官，不好了！雁门郡的安全区推广进度严重滞后，负责施工的吏员说，赵吏员私下授意他们‘放慢速度’，还说…… 还说要让你这推广‘不了了之’。”

张伟攥紧手中的推广手册，指尖泛白。他知道，吕不韦派系绝不会轻易认输，这次雁门郡的延误，只是他们反击的开始。夕阳西下，边境的烽燧燃起炊烟，张伟望着雁门郡的方向，心里清楚，这场军农协同的推广硬仗，还远未结束。